宿迁资本动能升级新路径-宿迁招商引资

宿迁资本动能升级新路径

所属地区：江苏-宿迁发布日期：2025年09月03日

在苏北经济版图加速重构的当下，宿迁市正以招商引资为抓手，同步推动融资结构优化改革。面对企业过度依赖银行贷款的困境，地方政府积极策应国家提高直接融资比重的战略部署，通过多层次资本市场建设破解融资瓶颈，为实体经济注入长效发展动力。
一、构建精准化融资推进机制
宿迁市建立跨部门协同机制，由金融监管机构牵头，联合财税、产业部门成立专项工作组。针对企业股改滞后、政策理解不足等痛点，推行"分层辅导制"：对初创企业提供基础财税合规培训；对成长型企业匹配新三板挂牌培育；对成熟企业组建上市护航专班。2023年，地方已动态更新50家重点企业后备库，较两年前扩容180%，并引入证券交易所区域服务基地提供定制化诊断。
二、激活债券市场融资潜能
针对中小企业发债门槛难题，宿迁创新推出"区域集优债"模式。由地方融资担保平台提供增信，联合证券公司打包3-5家同质企业发行集合票据。在政策层面，对首单债券融资给予1%贴息奖励，同步简化发改委备案流程至20个工作日。数据显示，2023年宿迁企业信用债发行规模同比增长47%，其中首次发债企业占比达三分之一。
三、打造资本服务生态体系
重点培育三类市场主体：引进头部券商设立区域投行中心，2022年以来新增执业机构8家；组建国有主导的并购基金，优先投资本地拟上市企业；建立知识产权评估中心，破解科技型轻资产企业估值障碍。在宿迁高新区试点"资本实验室"，为企业提供从股权设计到路演推介的全周期服务，目前已完成17家企业规范化改制。
四、创新财政激励机制
实施分阶段奖补政策：对完成股改企业给予50万元基础奖励，申报上市材料后追加100万元，成功上市后再奖150万元。设立直接融资风险补偿池，对金融机构承销本地首单创新债券产品给予风险分担。2023年相关财政支出占金融专项预算比重提升至35%，带动社会资本跟投比例达1：5。
五、拓展多元化融资通道
在传统股债工具外，加速布局新兴融资渠道：建立设备融资租赁白名单制度，优先支持智能制造企业通过厂商租赁模式获取设备；试点应收账款证券化平台，为供应链核心企业盘活存量资产；探索碳排放权抵质押融资，绿色企业凭借环境权益可获额外授信。目前已有3家农业龙头企业通过"农业设施所有权信托登记"实现融资破冰。
宿迁的实践表明，破解融资困局需打通政策链（精准激励）、服务链（专业赋能）与资金链（渠道创新）的三维协同。随着国家"提高直接融资比重"战略持续深化，这种梯度化培育、全要素护航的模式，正成为区域经济动能转换的关键支点。

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