镇江政协表彰优秀提案聚焦民企发展献策-镇江招商引资

镇江政协表彰优秀提案聚焦民企发展献策

所属地区：江苏-镇江发布日期：2025年09月05日

在深化招商引资战略背景下，镇江市工商联凭借扎实调研成果获市政协表彰。2014年，政协镇江市委员会公布2012—2014年度优秀提案名单，其中工商联提交的4项团体提案及1项个人提案入选，提案主题涵盖民企融资、科技保护、老龄产业与混合所有制改革等关键领域，为地方经济决策提供了重要参考。
一、团体提案精准破解民企发展瓶颈
工商联调研团队通过纵向联动行业协会、横向协同高校智库，深入剖析民营经济痛点。在《大力发展互助担保机构》提案中，指出中小微企业因抵押不足面临融资困局，建议建立“企业信用互助池”，由政府引导设立风险补偿基金。该模式后续在部分地区试点，企业贷款成本平均降低15%。《加快混合所有制经济发展》则提出破除行业准入壁垒，推动国有资本与民企在基础设施、公共服务领域股权融合，激发市场活力。相关建议被纳入市级混合所有制改革三年行动计划。
二、知识产权保护提案护航科创企业
针对科技型民企维权成本高、专利转化率低等问题，《对民营科技型企业加强知识产权保护》提案提出三方面措施：设立市级知识产权快速维权中心，建立侵权案件“绿色通道”；联合金融机构开发专利质押融资产品；组建专家团提供公益法律咨询。政策落地后，全市发明专利授权量实现年增长22%，科技企业纠纷处理周期缩短30%。
三、老龄服务提案激活民间投资潜力
面对老龄化加速趋势，《引导和鼓励民资进入老龄服务领域》首创“公建民营”模式方案：政府提供场地与基础配套，民企负责专业化运营；对医养结合项目给予土地税减免；建立养老机构等级评价体系。政策推动民间资本在养老领域投资额突破10亿元，新增康养结合机构27家，有效缓解公共资源压力。
四、混合所有制改革打通产业协同路径
提案梳理出装备制造、环保能源等五大重点融合领域，建议通过“国资参股优质民企”“民企参与国企二次改制”双向路径改革。方案明确国有资本持股比例下限不设限，支持民企通过技术入股获取控制权。2014年起，当地3家国企向民企开放环保项目控股权，带动产业链上下游协作规模达8亿元。
五、科技扶持提案构建创新激励机制
个人提案《对我市荣获全国工商联科学技术奖的民营企业给予科技创新政策扶持》首创“获奖即认”机制：企业凭国家级科技奖项可直接申领研发补贴，免除重复评审流程；同时按奖项等级配置用地指标、人才住房等专项资源。新政惠及12家获奖企业，带动核心技术研发投入增长34%。
近年来，镇江市工商联累计组织专项调研80余次，形成提案报告逾百份。其构建的“企业需求清单—部门对接会—政策反馈闭环”工作机制，促成23项惠企政策出台。此次获奖提案均源于对300余家民企的深度走访，其中互助担保模式被写入省级中小微企业金融服务指南。通过持续聚焦民营经济堵点，工商联有效发挥了政府与企业间的桥梁作用，为优化区域营商环境注入新动能。

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