镇江市建立“一区十四园”协同管理机制赋能创新发展-镇江招商引资

镇江市建立“一区十四园”协同管理机制赋能创新发展

所属地区：江苏-镇江发布日期：2025年09月05日

2024年，镇江市为加快推进镇江苏南国家自主创新示范区“一区十四园”协同发展，建立“一区十四园”协同管理联席会议制度，通过统筹产业布局、政策支持、考核激励等举措，提升区域创新能力与招商引资成效，为高质量发展注入动能。
一、立足战略定位，构建协同发展新格局
镇江苏南国家自主创新示范区是区域创新发展的核心载体，“一区十四园”覆盖镇江市多个区县及重点产业园区，拥有各自的产业基础与资源禀赋。以往，各园区在发展中存在一定程度的同质化竞争、资源分散等问题。此次联席会议制度的建立，旨在打破行政壁垒，推动各园区从“分散发展”向“协同共进”转变，形成“一盘棋”规划布局，通过整合创新资源、优化产业分工，提升区域整体竞争力。
二、明确职责分工，强化统筹协调功能
联席会议承担统筹协调“一区十四园”发展的重要职责。一方面，将讨论明确各园区发展总体定位，结合各园区产业基础与比较优势，划定差异化发展方向，避免重复建设，引导形成特色鲜明的产业集群；另一方面，统筹各园区产业发展重点，围绕高端装备制造、新材料、数字经济等关键领域，协调重大产业项目布局，推动产业链上下游协同发展，提升产业整体韧性与抗风险能力。
三、完善政策体系，激发协同发展活力
为保障协同发展落地，联席会议将研究制定支持各园区协同发展的政策措施。包括统一惠企政策执行标准，确保税收优惠、人才引进、科技创新等政策在各园区均衡落实，避免政策洼地效应引发的无序竞争；统筹土地、资金、能源等要素保障，建立跨园区要素调度机制，优先支持符合区域产业规划的重点项目；推动科技基础设施、公共服务平台等开放共享，降低中小微企业创新成本，促进创新资源高效流动。
四、健全考核机制，压实协同发展责任
会议下发的协同管理考核办法，从多维度构建考核体系。经济发展维度侧重产业规模、投资强度、亩均效益等指标，引导园区注重发展质量；科技创新维度聚焦研发投入占比、高新技术企业数量、专利转化成效等，推动创新要素集聚；组织推进维度考核协同机制建设、跨园区合作事项落实情况，确保联席会议决策有效执行；激励指标则对跨园区合作项目、资源共享成效突出的园区给予加分，激发协同主动性。考核结果将作为园区评优评先、政策支持的重要依据。
五、构建统计体系，提升动态监测水平
为精准掌握各园区发展态势，联席会议制定科技统计工作方案，构建统一的统计工作体系。该体系涵盖经济运行、科技创新、产业发展等关键领域，明确统计指标定义、口径与报送流程，确保数据真实准确；建立常态化统计监测机制，定期对各园区发展情况进行分析评价，及时发现协同发展中的短板弱项，为政策调整与决策优化提供数据支撑，推动“一区十四园”发展更加精准高效。
六、聚焦重点任务，推动协同落地见效
在招商引资方面，联席会议将整合各园区招商资源，建立统一的招商信息平台，共享项目线索与产业需求，联合开展主题招商活动，瞄准产业链龙头企业与关键配套项目，提升招商精准度与成功率；在科技创新方面，鼓励跨园区共建重点实验室、工程技术研究中心等研发平台，支持高校、科研院所与园区企业开展协同创新，促进科技成果在区域内快速转化；在产业升级方面，推动各园区围绕主导产业强链补链延链，通过技术共享、产能合作等方式，培育一批具有核心竞争力的产业集群，助力镇江苏南国家自主创新示范区建设迈上新台阶。

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