【镇江招商】镇江18道政策组合拳助力企业复工减负增效-镇江产业园区

【镇江招商】镇江18道政策组合拳助力企业复工减负增效

所属地区：江苏-镇江发布日期：2025年07月11日

在新冠肺炎疫情防控关键阶段，江苏省镇江市出台《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关的政策意见》，通过18项精准施策的"加减法"为企业复工复产减负赋能。该政策围绕招商引资、金融扶持、稳岗就业等核心领域打出组合拳，既做减轻企业成本的"减法"，又做优化服务的"加法"，有效激发市场主体活力。政策实施后，镇江市企业复工率显著提升，为区域经济复苏注入强劲动能。
一、强化金融信贷支持体系
镇江市开辟银行信贷绿色通道，明确要求金融机构对小微企业信贷规模保持稳定，在基准利率基础上下浮至少10%，确保融资成本同比不增长。针对防疫物资生产企业推出专项优惠，贷款利率低于同期LPR标准，列入市级重点名单的企业可额外享受30%利率下浮。政府性融资担保机构对疫情防控企业执行1%以下担保费率，并取消反担保要求，通过"政银担"联动降低企业贷款门槛。
二、深化稳岗就业保障机制
实施失业保险返还政策，对不裁员或少裁员的参保企业返还50%上年度实缴失业保险费。镇江市人社局联合财政部门扩大技能培训补贴范围，允许企业延期办理社保缴费业务。针对用工紧张问题，搭建跨区域劳务协作平台，组织"点对点"返岗运输服务，2020年累计帮助超3万名务工人员安全返岗。
三、优化税费减免服务举措
镇江市税务部门全面落实国家阶段性减免企业社保费政策，对中小微企业免征养老、失业、工伤保险单位缴费部分。房产税、城镇土地使用税困难减免审批时限压缩至5个工作日内，预计为市场主体减负超10亿元。推行"非接触式"办税，发票领用等185项业务实现全程网办，办税效率提升60%以上。
四、完善生产要素保障网络
对复工复产企业实施"欠费不停供"政策，水电气费用可缓缴至疫情结束后3个月。镇江市发改委建立重点企业供应链保障专班，协调解决原材料运输、防疫物资调配等问题。市场监管部门对转产防疫物资企业实行"容缺受理"特批机制，医疗器械生产许可证办理时限压缩至3日。
五、创新招商引资服务模式
镇江市商务局推出"云招商"平台，2020年开展线上投资洽谈会26场，签约项目总投资额达580亿元。对重大产业项目实行"代办制"，提供从注册到投产的全周期服务。开发区推行"标准地+承诺制"改革，企业拿地后审批时间平均缩短45天，固定资产投资增速较政策实施前回升8.3个百分点。
通过这套政策体系，镇江市在特殊时期构建起"政府主导、市场运作、社会协同"的企业纾困机制，相关做法被江苏省政府作为典型案例在全省推广。监测数据显示，政策出台后两个月内，镇江市规模以上工业企业复工率达98.7%，小微企业贷款同比增长23.6%，城镇新增就业人数完成年度目标的82%，有效实现疫情防控与经济社会发展"双统筹"。

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