【镇江招商】镇江出台耕地保护新政财政奖补助力土地复垦开发-镇江产业园区

【镇江招商】镇江出台耕地保护新政财政奖补助力土地复垦开发

优惠政策土地招拍挂

所属地区：江苏-镇江发布日期：2025年07月23日

为强化耕地资源统筹管理，优化土地要素配置，镇江市近期推出补充耕地指标奖励统筹机制，通过财政奖补政策鼓励区域土地复垦开发，进一步服务招商引资项目落地。该政策明确对新增补充耕地指标给予每亩15万元资金支持，并建立市级统筹管理平台，优先保障重大产业项目用地需求，同步完善耕地保护长效机制。
一、构建指标统筹管理体系强化资源高效配置
2024年镇江市印发的《补充耕地指标奖励统筹办法》确立三级管理框架：市级统筹指标主要来源于财政奖补项目及市级高标准农田建设，由自然资源部门统一调配；区县级自主开发指标限定本地使用，跨区域流转需经备案审批。通过建立财政专户，将指标交易收益专项用于省级指标竞买、废弃工矿用地复垦及耕地质量提升工程，形成资源开发与保护的闭环机制。
二、差异化奖补政策激发土地整治动能
针对不同土地类型，镇江市实施阶梯化激励措施。对荒山、滩涂等未利用地开发，在基础奖补标准上额外增加5%生态修复补贴；历史遗留工矿废弃地复垦项目可叠加申请省级专项资金。丹徒区某产业园通过复垦37亩闲置矿区，累计获得市级财政支持超600万元，有效缓解了新建项目耕地占补平衡压力。
三、属地责任制与动态监管双轨并行
政策要求各辖区建立耕地指标储备库，实时监测指标余缺状态。扬中市因年度建设项目密集，2024年通过市级交易平台购入指标82亩；句容市则依托自身土地整理优势，对外输出指标获得财政收益反哺农田水利建设。自然资源部门每季度开展卫星遥感核查，对未达质量标准的复垦地块限期整改。
四、重点保障重大产业项目用地需求
市级统筹指标50%以上定向用于集成电路、新能源汽车等战略性新兴产业。镇江新区某百亿级电池项目通过优先配置189亩补充耕地指标，较原计划提前5个月完成用地审批。配套出台的《指标使用效能评估办法》规定，项目投产后三年内亩均税收低于约定标准的，需补缴指标调剂费用。
五、长效化机制筑牢耕地保护红线
政策创新引入耕地保护基金，按指标交易额的20%提取资金用于农田基础设施维护。2024年全市已实施土壤改良2.3万亩，建成智能监测基站47个。京口区试点"田长+检察长"协作机制，将耕地保护纳入地方政府绩效考核，形成"增量开发-存量优化-质量提升"的全链条管理体系。

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