【宿迁招商】宿迁创新信用承诺审批模式助力企业群众高效办事
营商环境
所属地区:江苏-宿迁
发布日期:2025年07月23日
为深化“放管服”改革,宿迁市近期推出信用承诺简化审批试点工作,通过将社会信用体系建设与行政审批制度改革深度融合,在五个重点领域推行差异化便利措施。这一创新模式在优化营商环境的同时,也为招商引资提供了更高效的政务服务支撑,通过信用赋能进一步激发市场主体活力。
一、市场准入领域实施分类精简
在娱乐场所设立、旅馆业特种行业许可等10类经济服务审批中,对信用良好的市场主体实行“承诺即入”机制。通过精简工商登记后置审批材料,申请人提交信用承诺书后,可减免部分证明文件。该措施参照了国内先进地区“证照分离”改革经验,结合宿迁本地信用大数据平台建设成果,实现审批效率提升。
二、生产许可领域推行容缺受理
针对工业产品、食品等领域生产许可,建立“形式审查+承诺制”办理通道。符合条件的企业在提交主要材料并作出书面承诺后,可先行领取许可证,监管部门在后续核查中若发现承诺不实,将依法撤销许可并纳入信用记录。该模式使企业准入与准营周期缩短,2023年已在部分食品生产企业试点取得成效。
三、投资建设项目试点流程再造
对固定资产投资项目节能评估等事项,探索“自主承诺+事中监管”管理机制。信用等级A类企业在签订承诺书后,可直接开展项目建设,审批部门通过“双随机”抽查加强过程监管。此项改革借鉴了自由贸易试验区“标准地”改革经验,2024年初已在宿迁经开区首批试点项目中应用。
四、中介服务领域强化信用约束
在环评、能评等中介服务环节推行信用承诺替代证明文件。具有良好信用记录的技术服务机构,其出具的报告可直接作为审批依据,不再重复评审。同时建立“黑名单”制度,对存在虚假承诺的中介机构实施联合惩戒,形成“守信激励、失信受限”的良性机制。
五、民生服务领域深化减证便民
全面梳理创业就业相关证明事项,对37类高频证明材料实行信用承诺替代。群众在办理社保、公积金等业务时,可通过签署承诺书免交居住证明、亲属关系证明等材料。2023年四季度以来,宿迁市已通过该措施累计减少证明材料提交量。
目前,宿迁市已建立动态更新的信用承诺事项清单管理制度,配套开发了线上承诺公示系统。各试点领域均制定了信用分级分类管理办法,对AAA级主体给予“绿色通道”等激励措施。下一步还将扩大信用信息在政府采购、招投标等领域的应用场景,持续完善以信用为基础的新型监管机制。