重构招商顶层设计镇江激活产业发展源头活水-镇江产业园区

重构招商顶层设计镇江激活产业发展源头活水

所属地区：江苏-镇江发布日期：2025年07月27日

招商引资是区域经济发展的重要引擎。2019年，镇江以深度对标苏南的追赶超越精神，通过重构招商顶层设计，完善政策体系、创新招商机制、优化服务流程，推动招商引资工作提质增效，为产业强市、高质量发展注入“源头活水”。
一、完善政策体系，构建招商制度框架
2019年初，镇江市委市政府聚焦招商引资高质量发展需求，连续出台系列政策文件，包括全市招商活动方案、招引项目预评估制度及全程帮办服务实施意见等，从顶层设计层面搭建起系统化、规范化的招商引资制度框架。这些政策既明确了年度招商工作的总体目标和重点方向，又细化了项目引进、评估、服务等各环节的操作规范，为招商工作提供了清晰指引。其中，项目预评估制度和全程帮办服务机制的推出，更是从源头和过程两端发力，确保引进项目质量与落地效率双提升。
二、创新招商机制，凝聚多元招商合力
为破解传统招商模式单一、力量分散等问题，镇江积极创新招商机制。一方面，推广“多元主体协同”社会化招商模式，复制扬中“机关部门+乡镇街道园区+中介机构+社会力量+招商公司”的成功经验，整合各方资源形成招商合力。另一方面，强化专业招商队伍建设，2019年通过公开竞聘方式选拔出5名招商骨干充实到重点产业招商岗位，提升招商队伍专业化水平。同时，建立“一位市领导牵头、一个部门主抓、一个产业专班推进”的产业招商机制，明确7个重点产业分工：国资委牵头航空航天产业，商务局牵头汽车及零部件产业，科技局牵头海工船舶产业，工信局牵头化工新材料产业，交通运输局牵头港口物流产业，文旅局牵头文化旅游产业，农业农村局牵头乡村振兴产业，推动产业招商精准化、专业化。
三、聚焦产业集群，开展产业链精准招商
围绕构建现代产业体系，镇江突出产业招商、主题招商，引导各省级及以上开发区聚焦1-2条重点产业链，开展补链、强链、延链招商。在汽车及零部件产业领域，通过梳理产业链上下游关键环节，定向招引核心零部件企业，完善产业生态；航空航天产业则依托现有产业基础，重点引进研发设计、高端制造等环节项目，提升产业核心竞争力。此外，海工船舶、化工新材料等产业也通过产业链招商，吸引了一批技术领先、带动性强的项目落地，推动产业向价值链高端迈进。
四、严把项目关口，建立科学评估体系
为避免盲目招商，确保引进项目符合产业规划和高质量发展要求，镇江建立项目预评估联席会议制度。该制度从产业规划契合度、投资方综合实力、投资规模与强度、综合效益贡献、要素配置合理性五个维度对项目进行量化评估，将项目分为三类：60分以下为“不予引进项目”，60分至85分为“正常引进项目”，85分以上为“可申请优惠奖励政策项目”。通过科学评估，有效筛选出技术含量高、环境影响小、带动作用强的优质项目，为产业结构优化升级提供保障。
五、优化服务流程，推动项目快落地早见效
项目引进后，镇江全面践行“首问负责、负责到底”的服务理念，推行全程帮办服务。由帮办专员负责项目从签约到投产的全流程跟踪服务，协调解决审批手续办理、要素保障、政策兑现等环节的问题，打通项目落地“最后一公里”。2019年前两个月，镇江新签约亿元以上产业项目28个，其中制造业项目占比近八成；扬中总投资95亿元的汽车核心零部件项目、市区总投资60亿元的汽车制造项目等重大项目先后落地或开工建设，展现出招商机制优化后的良好成效。
立足产业强市目标，镇江正以重构后的招商顶层设计为引领，持续提升招商引资质量和水平。2019年，该市明确将力争引进百亿级产业项目，推动50亿元以上产业项目数量较上年实现增长，通过源源不断的优质项目输入，为经济高质量发展筑牢根基、激发活力。

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