镇江：以创新招商机制激活产业强市源头活水-镇江产业园区

镇江：以创新招商机制激活产业强市源头活水

所属地区：江苏-镇江发布日期：2025年07月28日

近年来，镇江市以深度对标苏南的追赶超越精神，通过创新招商引资机制、重构招商顶层设计、构建专业招商体系、严把项目质量关等举措，持续为产业强市注入“源头活水”，推动高质量发展迈出坚实步伐。
一、创新人才选用机制，锻造专业招商队伍。2019年，镇江市商务局组织招商人员公开竞聘，通过科学选拔流程，5名具备专业素养和招商经验的人员成功走上招商管理岗位，为招商工作注入新鲜血液。此次竞聘聚焦产业招商需求，突出专业能力和实战经验考核，旨在打破传统用人模式，建立一支懂产业、通政策、善谈判的专业化招商团队，为精准招商提供人才支撑。
二、重构招商顶层设计，完善政策保障体系。2019年初，镇江市委市政府连续出台《2019年全市招商活动方案》《镇江市招引项目预评估制度》《关于推行招引项目全程帮办服务的实施意见》等一系列政策文件，从招商活动统筹、项目评估标准到服务流程优化，构建起覆盖招商全链条的顶层设计框架。这些政策既明确了年度招商目标和重点方向，又为项目引进、评估、落地提供了标准化操作指引，形成“目标明确、责任清晰、流程规范”的招商工作格局。
三、构建多元招商体系，聚焦产业集群发展。镇江市复制推广扬中市“机关部门+乡镇街道园区+中介机构+社会力量+招商公司”的社会化招商模式，整合各方资源形成招商合力。在此基础上，突出产业招商和主题招商，建立“一位副市长分管、一个市级部门牵头、一个产业专班推进”的工作机制，明确由7家市级部门分别牵头航空航天、汽车及零部件、海工船舶、化工新材料、港口物流、文化旅游、乡村振兴等重点产业。同时，要求每个省级及以上开发区围绕自身产业基础，重点打造1-2条比较完整的产业链，通过延链、补链、强链开展精准招商，推动产业集群化发展。
四、建立科学评估机制，严把项目质量关口。为确保引进项目符合高质量发展要求，镇江市建立项目预评估联席会议制度，从产业规划契合度、投资方综合实力、投资规模与强度、综合效益贡献、要素配置合理性五个维度对项目进行全面评估。根据评估结果，项目被分为“不予引进项目”（60分以下）、“正常引进项目”（60-85分）、“可申请优惠奖励政策项目”（85分以上）三类，从源头上杜绝低质低效项目进入，保障土地、资金等要素资源向优质项目集中。
五、优化全程帮办服务，提升项目落地效率。对通过评估的引进项目，镇江市全面推行“首问负责、负责到底”的全程帮办服务机制，明确帮办专员从项目签约到开工建设、投产达效提供全流程跟踪服务，协调解决项目审批、要素保障、政策兑现等环节的困难和问题。这一机制有效缩短了项目落地周期，提升了企业投资体验，增强了招商引资的吸引力和竞争力。
六、招商引资成效初显，重大项目加速落地。2019年，镇江市招商引资工作取得积极进展，一批投资规模大、产业层次高的项目相继落地。其中，扬中市总投资95亿元的汽车核心零部件项目于2月开工建设，市级层面新签约的总投资60亿元的汽车制造项目顺利推进。据统计，2019年前两个月，全市新签约亿元以上产业项目28个，制造业项目占比达78.6%，为产业结构优化和经济高质量发展提供了有力支撑。镇江市相关部门表示，将持续深化招商机制创新，力争年内引进百亿级产业项目，推动50亿元以上产业项目数量实现新突破，进一步筑牢产业强市的坚实根基。

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