【宿迁招商】宿迁政协专题协商助企升级共绘工业转型路线图-宿迁产业园区

【宿迁招商】宿迁政协专题协商助企升级共绘工业转型路线图

产业升级

所属地区：江苏-宿迁发布日期：2025年07月29日

近日，宿迁市政协聚焦工业经济高质量发展，召开专题协商对接会，面向全市职能部门及企业家代表征集《深化企业培育“四大行动”持续推进工业经济转型发展建议案（讨论稿）》意见。会议旨在优化企业培育路径，强化招商引资实效，为宿迁市构建现代化产业体系提供政策支撑。市政协相关领导主持会议，强调需凝聚多方智慧完善建议案，通过绿色化、特色化、高端化、智能化“四化”协同，推动工业转型升级迈上新台阶。
一、政策背景与转型紧迫性
2024年，宿迁市在江苏省“制造业强省”战略框架下，亟需破解传统工业动能减弱、新兴产业规模不足等挑战。据公开信息，宿迁市规上工业企业中高新技术产业占比仍低于苏南地区，而土地、环保等资源约束持续收紧。此次建议案以“兼并重组、技术改造、企业主板上市、规模发展质效”四大行动为抓手，呼应省级对苏北工业提质增效的部署要求，试图通过制度创新激活存量、优化增量。
二、建议案核心内容深化
讨论稿提出“四化并进”新路径：绿色化要求企业匹配环保技改指标；特色化聚焦机电装备、绿色食品等本地优势产业链；高端化侧重半导体、新材料领域技术攻关；智能化则推动工业互联网平台覆盖。为提升可操作性，建议案细化了分级培育机制——对初创企业强化孵化支持，对成长型企业提供上市辅导，对头部企业推动跨区域并购。宿迁市多部门现场反馈：计划结合省级技改补贴政策，对智能制造示范项目给予资源倾斜。
三、政企协同破解实施痛点
宿迁市发改部门指出土地集约利用是行动前提，需建立“亩产效益”综合评价机制；环保部门建议纳入碳排放核算体系；科技部门强调产学研转化需配套人才政策。企业家代表则关注实操层面：如上市合规成本较高，恳请设立专项辅导基金；兼并重组中地方保护主义可能阻碍跨市整合。部分企业呼吁建立“政策直通车”平台，简化惠企申请流程。这些意见直接指向建议案落地的堵点难点。
四、推进机制与闭环管理
为确保建议案从文本转化为实效，宿迁市政协明确分阶段推进：在修改完善后提交五届五次常委会审议；由市政府督查室牵头建立跨部门联席办，按月通报进度；同步启动第三方评估机制，按季度监测企业培育关键指标。值得关注的是，针对招商引资关联性，建议案新增“链主企业靶向招商”条款，要求围绕光伏、生物医药等新兴赛道精准引入配套企业。
五、区域对标与创新探索
作为参考，江苏省内多地已有成熟实践：如南通市通过“旗舰企业培育计划”促成超千万元技改项目占比提升至36%；盐城市设立百亿级产业基金破解融资难题。宿迁市拟吸收此类经验，同时在省内首创“转型风险补偿金”制度，为企业技术迭代提供托底保障。此外，建议案首次提出建立宿迁市企业数字化诊断中心，计划2024年完成规上企业全覆盖评估。
六、长效意义与发展展望
本次协商会凸显政协建言资政与凝聚共识双向发力功能。中长期看，建议案若有效落实，将推动宿迁市工业“三率”优化（劳动生产率、资源利用率、科技成果转化率），并为苏北地区提供转型样本。2024年是行动关键启动年，后续需持续跟踪骨干企业培育进展、新落地项目贡献度等核心指标，确保工业转型从“纸面”走向“地面”。

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