镇江招商引资

镇江新区启动"僵尸企业"专项清理行动 优化营商环境释放发展空间

营商环境
所属地区:江苏-镇江 发布日期:2025年08月07日
为深化"放管服"改革,进一步优化营商环境,镇江新区近期开展"僵尸企业"专项清理行动,通过强制退出长期停业未经营的市场主体,释放土地、能耗等要素资源,为招商引资和产业升级腾挪空间。首批225户两年以上未开展经营活动且未纳税的企业已被列入清理名单,相关企业法定代表人将面临联合惩戒措施。
一、构建长效机制推进市场出清
镇江新区市场监督管理局建立多部门协同机制,综合运用税务、社保、银行等多维度数据,精准识别"休眠"企业。通过逐户现场核查确认企业经营状态,对符合强制退出条件的企业启动简易注销程序。此次清理行动重点针对2019年前注册但长期未履行年报义务、未进行纳税申报的企业,后续将延伸至农民专业合作社等市场主体。
二、分类施策优化退出流程
针对不同类型企业特点,监管部门采取差异化处置方式:对仍有经营意愿的企业督促补报年报并激活经营;对确无存续价值的企业依法吊销营业执照。简化材料提交要求,允许企业通过线上平台提交注销申请,将公告期压缩至20个工作日。首批清理的225户企业中,科技类企业占比18%,贸易类企业占比32%,制造类企业占比25%,其他类型占比25%。
三、实施信用联合惩戒机制
被强制退出市场的企业法定代表人,将被纳入经营异常名录并向社会公示,三年内禁止担任新设企业高管职务,取消各类评优评先资格。市场监管部门与行政审批部门建立数据实时共享机制,在办理新设企业登记时自动拦截失信主体。目前已有7户企业在公示期内主动办理了注销手续,避免了信用惩戒后果。
四、释放要素资源服务高质量发展
清理行动腾退的工业用地将优先用于新兴产业项目引进,已盘活闲置厂房12万平方米。配套建立企业生命周期监测系统,对连续6个月未报税企业自动预警。下一步将建立企业活跃度评价体系,从用工规模、用电量、纳税额等8个维度动态评估企业经营状态,实现"僵尸企业"早发现、早处置。
此次专项行动是镇江新区深化商事制度改革的创新实践,通过健全市场退出机制,有效提升资源配置效率,为区域经济高质量发展营造更优质的市场环境。监管部门表示,将坚持清理规范与帮扶引导并重,推动市场主体"新陈代谢"进入良性循环。

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