宿迁创新涉企收费清理机制全国首创"零收费"政策助力招商引资-宿迁产业园区

宿迁创新涉企收费清理机制全国首创"零收费"政策助力招商引资

所属地区：江苏-宿迁发布日期：2025年08月08日

在深化"放管服"改革背景下，宿迁市通过系统性清理53项涉企收费项目，累计为企业减负近亿元。这项政策创新性地将政府性基金纳入清理范围，推出全国首个覆盖企业全生命周期的"零收费"政策，成为优化营商环境的标志性举措，有效提升了当地招商引资的竞争力。
一、政策创新实现三个"首次突破"
宿迁市在此轮收费清理中突破传统框架：首次将防洪保安资金等5项政府性基金纳入免征范围；首次对新建工业企业实施注册登记至建设阶段20项行政事业性收费全流程缓免；首次在省级层面取消10项经营服务性收费。这种"基金+行政收费+服务费"三位一体的清理模式，打破了过往单点改革的局限。
二、精准施策形成梯度扶持体系
针对不同市场主体实施差异化政策：对制造业企业实行"建设期零收费"，对科技型小微企业延长收费缓缴期限，对跨境电商企业豁免特定检测费用。通过建立"负面清单+豁免清单"管理制度，确保优惠政策精准覆盖95%以上的新设企业，其中小微企业受益面达100%。
三、动态监管构建长效机制
建立涉企收费目录清单动态更新机制，每季度开展企业负担调查，开发"智慧物价"监管平台实现收费透明化。政策实施后，企业开办平均成本下降72%，工程建设项目审批费用减少68%，相关经验已纳入省级优化营商环境典型案例。
四、政策效应激活市场活力
收费清理政策与产业培育形成联动效应，2023年宿迁新增工业企业数量同比增长23%，小微企业存活率提升至89%。在装备制造、电子信息等重点领域，企业将节省费用集中投入技术改造，推动相关产业研发投入强度提高0.7个百分点。
五、制度创新获多方认可
该政策体系先后获得多项省级改革试点授牌，其首创的"收费缓缴转换"机制被多地借鉴。通过建立政策效果评估指标体系，证实每减免1元行政收费可带动企业追加投资8.3元，政策乘数效应显著。
宿迁市通过这套组合拳，不仅实质性降低企业制度性交易成本，更探索出"收费改革—环境优化—动能转换"的良性发展路径，为区域经济高质量发展提供了可复制的制度样本。

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