镇江市区经营性用地实行网上交易竞价新规 推动土地市场透明化
土地
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所属地区:江苏-镇江
发布日期:2025年08月10日
为规范土地市场秩序,优化营商环境,促进招商引资工作高质量发展,镇江市政府近期出台新规,对市区经营性用地交易管理进行全面升级。新政策通过建立土地储备计划管理体系、推行网上交易竞价机制、强化属地管理责任等举措,旨在实现土地资源高效配置和市场运行公开透明。
一、构建三年土地储备计划管理体系
镇江市区将首次实施三年土地储备计划管理,同步编制年度储备、征收和出让计划。这一制度设计有助于统筹土地资源开发时序,避免市场供应大起大落。计划管理将重点考虑商品住房和商务办公用房的去化周期,建立动态调控机制,根据市场供需变化灵活调整土地投放节奏。
二、全面推行网上交易竞价机制
所有符合入市条件的经营性用地,将统一纳入公共资源交易平台实行电子化交易。交易过程采用"摇号主持、统一竞价、现场直播、全程录像"的标准流程,确保各环节公开透明。该机制通过技术手段隔离人为干预,既保障市场主体平等参与权,又有效防范廉政风险。
三、创新土地储备资金管理模式
镇江市区土地收储将全面实行货币化补偿,建立专项土地储备资金池。这种模式有利于提高征收效率,保障权利人合法权益,同时为政府调控土地市场提供资金保障。资金管理将严格执行收支两条线规定,确保专款专用。
四、强化属地政府管理职责
新规明确市区房屋征收工作由属地政府统一负责实施,市级部门主要承担监督指导职能。这种权责划分既符合"谁主管、谁负责"的管理原则,又能充分发挥基层政府熟悉当地情况的优势,提升征收工作的精准性和效率。
五、完善市场监测预警体系
镇江将建立覆盖全域的土地市场监测系统,重点跟踪商品住房和商务办公用房的去化周期、价格波动等关键指标。当去化周期超过合理区间时,将自动触发供应调整机制,通过增减土地供应量来平衡市场需求。
六、优化交易服务流程
公共资源交易平台将提供全流程线上服务,包括地块信息查询、竞买申请、保证金缴纳等。竞买人可通过网络完成全部交易手续,大幅降低制度性交易成本。交易过程录像资料将保存备查,接受社会监督。
七、加强部门协同监管
自然资源、住建、财政等多部门将建立联合监管机制,对土地储备、征收、出让各环节实施全程监督。重点查处围标串标、恶意炒作等扰乱市场秩序的行为,维护公平竞争环境。
这项改革举措的出台,标志着镇江土地市场管理向规范化、精细化迈出重要一步。通过制度创新和技术手段的有机结合,既增强了政府调控能力,又提升了市场运行效率,为城市高质量发展提供了有力的土地要素保障。