镇江召开开发区改革推进会探索行政审批与海关监管创新路径-镇江产业园区

镇江召开开发区改革推进会探索行政审批与海关监管创新路径

深化改革营商环境

所属地区：江苏-镇江发布日期：2025年08月11日

江苏省近期召开专题座谈会，聚焦开发区深化重点领域改革，围绕招商引资与制度创新展开深入研讨。21个试点开发区代表齐聚镇江，分享行政审批精简、社会管理优化、海关特殊监管区整合及产业转型升级的实践经验，旨在为全省开发区高质量发展探索新路径。
一、行政审批改革提速增效
扬州经济技术开发区在会上介绍，通过建立"一窗通办"标准化服务体系，将企业开办时间压缩至1个工作日内。部分试点区域推行"证照分离"全覆盖，对涉企经营许可事项实施分类改革，其中采取告知承诺制的审批事项占比超三成。启东经济开发区则创新"跨域通办"机制，与长三角地区建立政务服务协作关系，实现126项高频事项异地办理。
二、社会管理职能优化升级
部分开发区试点"大部门制"机构整合，将原有25个内设机构精简为15个综合管理部门。苏州工业园区率先构建智慧化管理平台，整合市容管理、安全生产等7大模块，实现问题处置响应时间缩短60%。南京江北新区探索"区街联动"模式，将87项经济社会管理权限下放至街道，形成网格化治理新格局。
三、海关特殊监管区域功能整合
连云港经开区推动综合保税区与自贸试验区联动发展，创新"保税+"业态模式，2023年保税维修业务额同比增长45%。南通经开区试点"区港一体化"监管，通过智能卡口系统实现货物通关时效提升30%。相关区域正在探索跨境电商零售进口退货中心仓模式，降低企业仓储物流成本约两成。
四、转型升级破解发展瓶颈
常州高新区聚焦产业链创新，建立"链长制"招商机制，2023年引进超亿元项目56个。盐城经开区推动传统汽车产业向新能源转型，建成国家级车联网先导区。昆山开发区试点工业用地"弹性出让"，允许企业按需分期缴纳土地出让金，已盘活低效用地超500亩。
会议明确要求各试点单位制定改革任务清单，重点完善事中事后监管体系，建立以信用为基础的新型监管机制。江苏省将建立季度督查通报制度，确保34项重点改革任务在2024年内取得阶段性成果，为全国开发区改革提供可复制经验。

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