镇江商事改革突破创新 "三十证合一"助力招商引资新格局-镇江产业园区

镇江商事改革突破创新 "三十证合一"助力招商引资新格局

深化改革

所属地区：江苏-镇江发布日期：2025年08月13日

镇江持续推进商事制度改革创新，近日正式上线"三十证合一"及外商投资企业设立"一口办理"系统。这两项关键举措聚焦市场主体登记便利化，通过深度整合行政资源与强化部门协同，显著提升了企业准入效率。改革的落地为降低制度性交易成本、优化区域招商引资环境提供了坚实支撑，标志着镇江在构建更开放高效营商服务体系上取得重要进展。
一、"三十证合一"深化改革内涵。该项政策在原有19项整合事项基础上新增11项行政许可备案项目，形成覆盖海关、税务、外汇管理等领域的综合登记体系。新增整合范围专门针对外向型经济主体，涵盖了包括国际货运代理企业备案、对外贸易经营者备案登记、原产地证企业备案等涉及跨境贸易的关键环节。改革的实施严格遵循国务院深化"放管服"改革部署，旨在系统性破除市场主体多部门申办的痛点。
二、构建线上线下融合服务体系。市场主体现可通过两种规范途径完成登记备案：其一利用省级一体化政务平台，实现企业登记与30项备案信息同步在线填报；其二依托线下综合窗口统一受理，工作人员通过并联审批平台进行跨部门数据实时采集。操作流程设计充分体现"一表申请、信息共享、业务协同"原则，使申请人无需再向多个行政主管部门提交重复材料。
三、强化跨部门信息互认机制。登记备案信息经江苏市场监管信息平台实行"即时推送、同步共享"，相关部门可直接调用平台共享数据履行管理职责。相关证照整合事项及办理状态，均在国家级信用信息公示系统动态更新公示。该机制有效解决了以往企业多头备案、信息重复核验的问题，在制度层面实现了行政管理效能与企业办事体验的同步提升。
四、同步实施外商投资企业"一口办理"。2024年6月30日起，镇江全域推行该模式。改革覆盖新设及通过并购等方式变更的外资市场主体，申请人通过工商登记系统"单一窗口"在线提交材料，即可实现设立登记与商务备案并联办理。办理结果通过国家企业信用信息平台实时公示，在规则框架下缩短外资准入周期达百分之四十以上，有效提升投资政策透明度。
五、数字化赋能重塑办事流程。改革通过数据共享体系替代传统人工传递流程，企业全程办理实现"最多跑一次"的服务标准。据统计，相关事项办理时限较改革前普遍压缩百分之七十以上，为企业年均节省行政成本逾百万元。其中外商投资企业设立周期压缩效果尤为显著，审批环节由串联变并联的改革设计是效率跃升的关键支撑。
六、营商环境提升释放改革红利。两项改革聚焦降低市场准入门槛，现已覆盖生产制造、贸易服务等主要产业领域。实施首月镇江新设企业数量较同期增长百分之十五，其中外商投资企业申报量增幅达百分之三十。通过减少证照数量、优化服务流程、强化信息集成，镇江商事登记便利化程度已步入全国前列，区域投资吸引力获得市场主体的积极回应。

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