经济技术开发区招商引资优惠政策

• 徐州经济技术开发区公安分局新设境外签证受理点促进招商引资

  徐州经济技术开发区新设境外人员签证受理点，进一步提升外籍人士服务能力，优化营商环境，有力推动招商引资项目落地。此举便利外商投资和交流，凸显服务型政府建设成果。该受理点是徐州市首个分局层面管理机构，标志着出入境服务向基层延伸，为区域发展注入新动力。 一、国家层面大力推动出入境便利化改革。近年来，中国深化"放管服"改革，出台多项政策支持境外人员来华居留和签证服务下放至基层机构。相关部门印发指导意见，鼓励在开发区等涉外密集区域设立专点，简化业务流程。这一改革旨在打造国际化环境，吸引外资企业落户，提升城市开放度。 二、徐州市经济技术开发区成为区域创新试点。省公安厅批准在开发区公安分局增设受理点，依据国家法规受理境外人员签证延期、居留许可等证件业务。此前类似机构多集中于市级层面，分局层级拓展为徐州市首创举措。该点配备专业人员，提供一站式咨询处理服务，缩减外籍人员往返距离及时耗，增强开发区软实力。 三、服务内容涵盖核心业务类别。受理点按照国家标准办理短期签证和长期居留许可申请，包括商务、工作、学习等类别证件续签手续。依托数字化平台实现材料在线核验，确保流程高效透明。此举响应企业诉求，便利跨国公司高管和技术专家进驻，为徐州市主导产业如智能制造、新能源提供人才支撑。 四、推动经济高质量发展。新机构优化了招商引资环境，潜在投资者可更快处理签证事务，降低入境门槛。开发区作为先进制造业基地，吸引外资布局产业链项目，促进就业和技术升级。相关数据显示，类似区域服务点设立后涉外项目签约率稳步提升，突显便利服务对经济的乘数效应。 五、未来持续推进模式复制。徐州市正评估试点经验，拟将受理点模式推广至其他园区，打造统一标准服务体系。结合国家部署，预期更多城市开发区跟进，强化区域协作。这将构建更高水平开放体系，巩固中国在全球价值链地位，最终服务于双循环战略和高质量发展目标。

  2025-08-11

• 新沂市民营企业关工委组织集中挂牌 织密关爱下一代服务网络

  新沂市76家民营企业关工委组织近日集中挂牌成立，这是当地在民营经济领域深化关爱下一代工作的重要实践，也是优化营商环境、助力招商引资的创新举措。随着新沂市民营企业数量持续增长，当地以党建为引领，推动关工委组织向民营企业延伸，既为青年职工成长搭建平台，也为企业发展凝聚青春力量，形成政企协同、共促发展的良好格局。 一、党建引领，构建民营企业关工委建设体系 新沂市始终将民营企业关工委建设作为加强基层组织建设、服务民营经济发展的重要内容。2010年，新沂市民营经济关工委成立，开启了民营企业关心下一代工作的探索之路。立足民营经济蓬勃发展的实际，当地坚持“党建带关建”工作思路，将关工委建设与企业党建同部署、同推进，确保组织建设有方向、有保障。为进一步规范推进，2017年，新沂市委组织部、市关工委联合相关部门印发文件，明确在民营企业党组织中完善和建立关工委的具体要求；2018年，又出台实施意见，要求各级关工委主动作为，联动市场监管等部门形成工作合力，推动关工委工作网络向更多民营企业延伸。截至目前，新沂市已建立民营企业关工委160个，实现了有条件、有需求的民营企业组织覆盖，构建起横向到边、纵向到底的工作体系。 二、精准施策，推动关工委组织覆盖提质增效 在推进民营企业关工委建设过程中，新沂市坚持“因势利导、分类指导、先易后难、稳步推进”原则，不搞“一刀切”，注重成熟一个建一个、成熟一批建一批。针对不同规模、不同行业的民营企业，采取差异化推进策略：对党建基础好、业主重视的企业，优先指导建立关工委；对中小型企业，通过行业协会、园区联动等方式，推动联合建立关工委；对暂不具备单独建立条件的企业，鼓励其加入属地或行业关工委，确保工作不留空白。同时，加强对民营企业关工委的业务指导，定期开展培训，明确组织架构、工作职责和活动内容，推动基层关工委实现“有人员、有阵地、有活动、有成效”，形成组织机构健全、工作扎实规范的良好局面。 三、聚焦青工，筑牢企业发展人才培育根基 民营企业关工委始终秉持“服务企业、服务青工、服务社会”原则，将青年职工作为服务重点，助力企业培养高素质人才队伍。围绕理想信念教育，组织民营企业党员和青年职工赴革命教育基地参观学习，通过实地感悟红色历史，传承革命精神；组建“五老”宣讲团，深入企业开展“学史立志、崇德向善”等主题教育活动，引导青年职工增强爱党爱国爱社会主义情感，树立爱岗敬业的职业道德意识。针对青年职工成长需求，每年联合企业党组织举办法制培训班，邀请专业人士讲解劳动法规、安全生产等知识，提升青年职工法律素养和安全意识。此外，还通过技能比武、岗位练兵等活动，帮助青年职工提升业务能力，为企业发展注入青春活力。 四、情暖童心，拓展关爱帮扶社会公益维度 在服务企业和青工的同时，民营企业关工委积极履行社会责任，广泛开展关爱少年儿童公益活动。针对特殊群体儿童，组织民营企业定期走访特殊教育中心，捐赠学习用品、生活用品，用实际行动传递温暖。在助学领域，市民营经济关工委投入资金帮助乡镇小学建立少儿图书馆，丰富农村少年儿童阅读资源；为全市少年儿童免费订阅少儿报刊，累计份数超3万份，拓宽孩子们的视野。每逢重要节点，还组织文艺团队深入学校、社区开展文艺演唱会，为少年儿童送去文化盛宴。这些活动既为少年儿童成长营造了良好环境，也展现了民营企业的社会担当，提升了企业的社会形象。 五、示范带动，彰显民营企业社会责任担当 作为新沂市首家成立关工委的民营企业，当地一家上市公司发挥了示范引领作用。自2007年起，该企业持续开展“金秋助学”活动，对企业职工子女考上大学的给予资助，资助标准根据实际情况确定，多年来从未间断，累计帮助百余名学生圆了大学梦，资助金额超50万元。在其带动下，越来越多民营企业加入关爱行列，形成“企业主动作为、社会广泛参与”的公益氛围。因工作成效显著，2018年，新沂市民营经济关工委及部分企业关工委先后被徐州市委、江苏省相关部门表彰为关心下一代工作先进集体，成为全省民营企业关工委建设的品牌和亮点。 新沂市民营企业关工委组织的集中挂牌，不仅是关心下一代工作向民营经济领域的延伸拓展，更是政企协同推动高质量发展的生动实践。未来，随着民营企业关工委作用的进一步发挥，将为青年职工成长成才提供更有力的支持，为少年儿童健康成长营造更良好的环境，为新沂市民营经济发展和招商引资工作注入新的动力。

  2025-08-11

• 徐州开发区公安分局：“万警走访送平安”活动助力高质量发展

  徐州开发区公安分局以“万警走访送平安”活动为重要载体，将深入走访与优化营商环境、服务招商引资紧密结合，通过筑牢安全防线、化解矛盾纠纷、深化民生帮扶等举措，增进警民理解、促进社会和谐，为辖区高质量发展提供坚实保障。徐州开发区公安分局：万警走访送平安 织密民生安全防护网 一、聚焦治安防控，筑牢平安根基。活动中，徐州开发区公安分局始终把维护辖区治安稳定作为服务招商引资和民生发展的基础，聚焦群众反映强烈的治安问题，广泛走访社区、企业和群众，全面收集违法犯罪线索，坚持“问题导向”开展专项整治。针对通信网络诈骗和火灾等风险隐患，组建“警社联动”宣传队伍，通过案例讲解、现场演示等方式，深入社区、校园、企业开展防骗、防火知识普及，组织消防应急演练，提升群众和企业员工的安全防范意识，着力降低安全事故发生率，为辖区营造安全稳定的发展环境。 二、深化纠纷调解，促进社会和谐。为确保走访活动走深走实，徐州开发区公安分局制定专项实施方案，明确走访重点、细化责任分工，组织民警深入居民家中、田间地头，与村干部、党员代表、群众代表面对面交流，倾听诉求、了解情况，拓宽社情民意收集渠道。在此基础上，建立“警调衔接”联调机制，联合司法、社区、企业等多方力量，对邻里矛盾、劳资纠纷、物业争议等常见问题进行源头化解，做到“小事不出社区、大事不出园区”，有效提升辖区群众的安全感和满意度，为招商引资营造和谐稳定的社会环境。 三、做实民生帮扶，传递警民温情。活动聚焦特困户、孤寡老人、残疾人、困境儿童等重点群体，组织民警开展常态化走访慰问，建立“一对一”帮扶档案。针对老年人，提供生活照料、健康咨询和精神慰藉服务；针对困境学生，协调志愿者开展学业辅导和心理疏导；针对有就业需求的困难群众，对接辖区企业资源，提供技能培训和就业信息，助力解决实际困难。通过送去生活物资、协调帮扶资源等举措，让困难群众感受到社会温暖，进一步密切警民关系。 四、优化涉企服务，助力招商引资。围绕服务辖区经济发展和招商引资工作，徐州开发区公安分局将企业走访纳入“万警走访送平安”活动重点内容，组织民警深入工业园区、小微企业，了解企业生产经营中的治安需求。针对企业反映的周边交通秩序、内部安全管理等问题，建立“一企一警”联系机制，提供定制化安全指导，协助完善安防设施；对涉企矛盾纠纷，优先介入、快速调解，保障企业正常生产秩序。通过主动服务、靠前服务，为企业发展和招商引资打造安全、高效的营商环境，以实际行动赢得企业认可。

  2025-08-11

• 徐州三家众创空间入选省级备案 赋能区域创新创业与招商引资

  徐州三家众创空间近日成功通过省级备案，标志着当地创新创业载体建设取得阶段性成果。此次备案将进一步优化区域创新生态，提升科技服务能级，为招商引资和人才集聚注入新动能，助力打造具有竞争力的双创高地。 一、省级众创空间备案的政策背景与重要意义 众创空间作为推动大众创业、万众创新的重要载体，其建设发展受到国家和地方的高度重视。为贯彻落实相关实施方案，江苏省持续加快众创空间布局，通过备案管理将优质载体纳入省级科技企业孵化器服务体系，旨在构建标准化、专业化的创业服务网络。徐州三家众创空间的成功备案，不仅是对当地双创工作成效的肯定，更将推动其在资源整合、服务升级等方面获得省级层面的支持，为区域经济高质量发展提供创新引擎。 二、三家备案众创空间的特色定位与服务优势 此次入选的三家众创空间各具特色，依托不同资源禀赋形成差异化发展路径。徐州国家高新区大学创业园众创空间立足高新区产业基础，聚焦高新技术领域，整合高校、科研院所资源，为创业团队提供技术研发、成果转化等专业化服务；矿大科技园众创空间依托高校科研优势，重点服务科技型初创企业，推动产学研深度融合，加速科研成果向市场转化；徐州永嘉科技园众创空间则以市场化运营为特色，构建“孵化+投资+产业”服务模式，为创业者提供从场地支持到市场对接的全链条服务。三家载体通过互补发展，共同构筑起覆盖不同领域、不同阶段的创业服务矩阵。 三、徐州推动众创空间发展的多维举措 为培育优质众创空间，徐州近年来不断完善政策支持体系，从场地保障、资金扶持、服务优化等方面持续发力。在政策引导上，出台系列措施鼓励众创空间建设，对通过省级及以上备案的载体给予专项补贴；在资源整合上，推动众创空间与高校、企业、金融机构建立合作，集聚技术、人才、资本等要素；在服务提升上，引导众创空间引入专业运营团队，提供创业培训、法律咨询、市场推广等多元化服务，降低创业成本，提升创业成功率。这些举措为众创空间的规范发展和能级提升奠定了坚实基础。 四、未来众创空间发展方向与区域双创生态构建 下阶段，徐州将以三家省级众创空间为示范，进一步推动全市众创空间高质量发展。一方面，引导众创空间深化市场化机制，通过专业化服务满足不同创业群体需求，打造低成本、便利化、全要素的创业服务平台；另一方面，聚焦“互联网+创业”等新模式，鼓励众创空间结合区域产业特色，培育数字经济、智能制造等领域的创业项目。同时，加快集聚创业服务机构，完善投融资、知识产权等配套服务，构建“众创空间+孵化器+加速器”的全周期孵化链条，形成要素集聚、服务完善、生态良好的创新创业环境，为徐州建设区域创新中心和产业高地贡献力量。

  2025-08-11

• 无锡徐州深化南北挂钩合作 共建园区促进区域协调发展新篇章

  新一轮无锡与徐州南北挂钩合作协议正式签署，标志着两地合作迈入新阶段，通过共建开发区等举措提升招商引资实效，推动区域协同发展。自2001年合作启动以来，双方持续深化互动，2006年确立园区共建模式，目前已有多个合作园区投入运营。新协议聚焦机制优化与资源整合，旨在打造可持续发展新格局，带动产业升级和经济增长。 一、两地合作历程深远，奠定坚实基础。无锡和徐州的挂钩合作始于2001年，旨在缩小区域发展差距、促进共同富裕。2006年，双方确立南北共建开发区机制，通过产业转移和资源互补，先后建立了六个合作园区，涵盖高端制造、科技创新等领域。这些园区不仅提升了本地产业链韧性，还带动了就业和社会服务优化，体现区域联动战略的价值。多年来的实践证明了挂钩模式的可行性，为新一轮合作提供了丰富经验。 二、新一轮协议涵盖七大重点领域，突出创新与融合。本次协议围绕机制完善、投融资创新、人力资源协作等领域展开，强调共建开发区的层级提升。在投融资方面，引入多元化资本运作模式，支持中小型企业成长，加快招商引资项目落地。人力资源领域创新人才交流平台，推动技能培训和岗位匹配，提升劳动者素质。同时，生态环保目标聚焦绿色转型，推广低碳技术和资源循环利用；软环境建设着力于政策协同和服务优化，打造高效营商环境。这些举措旨在实现优势互补，加速产业融合。 三、协议实施将强化区域经济协同效应。通过优化合作机制，双方计划推进开发区共建水平，聚焦高新技术产业引入，提升产业链整体竞争力。人力资源合作有助于缓解结构性短缺，吸引更多投资机会。生态环保措施推动绿色发展转型，为可持续发展注入新动力。软环境优化则增强服务效能，预计将带动中小企业集群发展。长远来看，此协议有望形成辐射效应，推动周边区域协调发展，促进经济均衡增长。 四、合作前景广阔，助力区域一体化进程。无锡和徐州的持续挂钩为江苏北部发展注入新活力，基于互补性优势，新园区建设将强化产业承载能力，吸引外部投资。未来，协议内容还将拓展至民生服务和社会治理领域，全面提升区域软实力。实践证明，南北合作模式可作为标杆，推广至其他区域，推动国家共同富裕战略落地生根。

  2025-08-11

• 徐州经济技术开发区徐工集团B20峰会实录与全球布局新策略

  徐州经济技术开发区徐工集团作为中国工程机械行业的领军企业，受邀出席第十一届B20峰会，聆听主席题为《中国发展新起点全球增长新蓝图》的重要演讲。此次参会突显了徐工在全球市场的竞争力，为区域招商引资注入新活力，助力工程机械产业与国际接轨，推动可持续增长模式。 一、徐工集团参与第十一届B20峰会的背景与意义 在全球经济格局变迁的关键时刻，第十一届B20峰会的举办标志着工商界共同寻求合作路径的重要机遇。徐工集团作为中国工程机械的代表，受邀参会彰显了其在全球舞台的影响力。企业通过峰会交流平台，展示中国制造业的创新实力，并与国际伙伴深化合作。此举不仅强化了徐工的品牌地位，还推动徐州经济技术开发区在国际产业链中的竞争力提升，为地方经济引入更多潜在投资机会。 二、主席演讲的核心内容及全球经济影响 主席在峰会开幕式上发表主旨演讲，系统阐述中国经济发展的新起点，并描绘全球增长的新蓝图。演讲强调开放合作、创新驱动和可持续发展，为世界经济复苏提供中国方案。徐工集团参会代表认真聆听后，高度认同演讲对全球经济治理的深刻论断，认为这为工商界指明了行动方向。演讲倡导的包容增长理念，激发了企业对转型升级的信心，徐工由此加快响应倡议，探索更多务实合作项目。 三、徐工集团代表峰会期间的体会与战略转向 徐工集团代表在峰会现场深刻感受到演讲所传递的积极信号，提振了发展信念。结合当前经济节点，企业强化了对市场不确定性的应对策略，计划加大创新投入。代表强调，聆听讲话后更坚定走高品质发展道路，聚焦供给侧结构性改革，优化产能布局以提升国际竞争力。徐工将峰会平台视为跳板，推动产品智能化升级和服务全球化，确保为全球用户提供可靠解决方案。 四、融入“一带一路”倡议的实践与区域合作成果 徐工集团积极响应“一带一路”倡议，与沿线国家开展基础设施合作项目，收获了丰富经验。例如，在乌兹别克斯坦的合作企业实现当年盈利，验证了共赢模式的有效性。这一布局不仅拓展了徐工的国际市场，还带动了徐州经济技术开发区的产业联动。企业计划扩大类似项目，通过共享技术和资源，服务于全球基础设施建设需求，为区域招商引资打开新窗口。 五、海外市场拓展规划与长期增长目标 徐工集团致力于提升全球份额，瞄准未来海外收入显著增长的战略蓝图。企业计划在三到五年内强化市场渗透，优化产品结构以满足多元需求。依托峰会契机，徐工加速布局新兴市场网络，减少对单一区域依赖，确保可持续增长。这不仅巩固了徐工作为行业标杆的地位，还为徐州经济技术开发区吸引更多产业链上下游投资注入新动能。 六、推进供给侧改革与转型升级的落实路径 徐工集团将重心放在供给侧结构性改革上，通过技术创新和效率优化实现转型。企业引入智能制造和绿色生产体系，提升产品附加值，削减过剩产能。徐工还融合峰会理念，推动研发资源整合，加强与高校和机构的产学研合作，确保转型升级落到实处。这一战略有助于徐工把握全球趋势，输出高质量解决方案，同时为地方招商引资构建更强吸引力。 七、未来发展展望与全球竞争力强化 展望未来，徐工集团将继续秉持开放合作精神，深化峰会成果转化。企业探索新兴技术应用，如人工智能和物联网，赋能工程机械智能化升级。徐工还计划拓展国际合作网络，响应全球绿色倡议，贡献可持续发展实践。这些举措旨在将徐工塑造成世界级品牌，并为徐州经济技术开发区打造国际产业高地，带来持久经济增长点。

  2025-08-11

• 徐州经开区天宝汽车电子新厂开工 打造国内一流汽车电子基地

  在徐州经济技术开发区招商引资工作取得新突破的背景下，江苏天宝汽车电子有限公司新厂项目正式开工建设。作为国家级高新技术企业和区域汽车电子产业龙头，该项目的实施将显著提升企业产能和技术水平，进一步巩固徐州在汽车电子领域的产业优势，为区域经济发展注入新动能。 一、企业背景与扩建动因 江苏天宝汽车电子有限公司是经国家科技部认定的火炬计划重点高新技术企业，同时获评江苏省技术密集与资本密集"双密型"企业称号。企业现有生产基地具备年产300万台车载终端及汽车音响的能力，产品长期供应上海大众、上海通用等知名车企。近年来，随着国内新能源汽车市场快速扩张及传统车企订单持续增长，现有产能已无法满足市场需求，扩产需求迫切。 二、新厂项目规划与建设内容 新厂区位于徐州经济技术开发区高端装备制造产业园内，总占地面积约150亩。一期工程将建设智能化生产车间、研发中心及配套设施，引进全自动贴装生产线和数字化检测系统。项目建成后，可新增年产500万台汽车电子产品的生产能力，产品线涵盖智能座舱系统、高级驾驶辅助系统（ADAS）以及新能源车用电子控制单元等高端领域。 三、技术创新与产业升级方向 项目采用国际先进的工业4.0标准建设，参照欧洲汽车电子巨头伟世通的工厂管理体系。在技术研发方面，将重点突破车规级芯片应用、多模态人机交互等关键技术。特别在新能源汽车领域，企业计划开发电池管理系统和车载充电模块等核心零部件，填补区域产业链空白。 四、经济效益与产业带动作用 据测算，项目全面投产后可实现年销售收入超25亿元，带动上下游产业链新增产值约40亿元。新厂区将创造800个以上技术岗位，并吸引至少10家配套企业入驻徐州经济技术开发区。开发区管委会表示，将以此项目为标杆，加快培育汽车电子产业集群，力争三年内使该产业规模突破百亿元。 五、区域产业布局战略意义 徐州经济技术开发区近年来重点布局新能源汽车及零部件产业，已形成从材料、零部件到整车的完整产业链。天宝电子新厂的建设，将强化开发区在汽车电子这一关键细分领域的竞争力，为徐州打造"中国新能源汽车之都"提供重要支撑。目前，开发区内已集聚30余家汽车核心零部件企业，产业协同效应日益凸显。

  2025-08-11

• 徐州以体制创新激活基层治理新动能 改革效能转化发展新优势

  徐州深入推进体制机制改革，通过优化基层治理架构、整合审批服务执法资源，构建协同高效的治理体系，不仅提升了基层服务群众能力，更以制度优势优化营商环境，助力招商引资，推动改革效能向发展动能持续转化。 一、党建引领，筑牢基层治理“压舱石” 徐州始终将加强党的全面领导贯穿改革全过程，以党建引领基层治理创新。在基层改革中，各地将党组织建设与治理体系建设同步规划、同步推进，健全街道党工委领导下的基层党组织工作体系，推动党的工作向网格、社区、企业全覆盖。通过整合党群服务资源，打造集党建指导、民生服务、社会治理于一体的综合阵地，将党建工作与为民服务、社会治理深度融合，切实提升党组织在基层治理中的统筹协调和实战能力，为基层改革提供坚强政治保障。以环城街道为例，当地充分发挥街道党工委总揽全局作用，将“三整合”改革任务与党群服务体系建设紧密结合，实现党建引领与改革推进同频共振，确保改革方向不偏、力度不减。 二、智慧赋能，构建指挥调度“神经中枢” 为打破基层治理中的信息壁垒，徐州加快推进“智慧治理”平台建设，以数据共享和业务协同提升指挥调度效能。各地在现有党建引领、网格治理模块基础上，结合实际需求拓展平台功能，开发为民服务、综合执法、经济发展等特色模块，推动治理数据跨部门、跨层级互通共用。通过大数据分析研判，实现对基层事务的动态监测、智能预警和快速响应，让指挥调度更加精准高效。环城街道“1+4”综合指挥平台便是典型实践，该平台整合多领域数据资源，实现民生服务诉求、执法案件线索、网格事件处置等业务在线流转，推动基层治理从“被动响应”向“主动感知”转变，为智慧管理和职能服务提供有力支撑。 三、服务集成，打造便民利企“直通车” 围绕群众和企业办事需求，徐州以基层为民服务中心为核心，推进服务资源整合和流程优化，着力打通服务群众“最后一米”。各地梳理整合公共服务事项，推行“一门办理”“一窗受理”模式，将分散的服务资源集中到统一平台，减少办事环节、压缩办理时限。同时，串联社区党群服务中心，构建“街道—社区”两级服务网络，实现服务事项就近能办、多点可办。环城街道通过梳理多项公共服务事项，在街道为民服务中心和社区党群服务中心推行标准化服务，让群众办事从“多头跑”变为“一站清”，切实将民生实事办到群众心坎上，以高效服务提升群众获得感和满意度，也为营商环境优化奠定基础。 四、执法协同，提升综合执法“战斗力” 针对基层执法中存在的“多头执法”“重复执法”等问题，徐州深化综合执法改革，整合基层执法力量，组建统一的综合执法队伍，规范执法行为。各地通过明确执法权限、统一执法文书、完善执法流程，推动执法重心下移，让街道能够集中行使多项行政执法权，实现“一支队伍管执法”。同时，加强执法队伍培训，提升执法人员专业素养和规范化水平，确保执法过程公平公正、高效透明。环城街道通过整合执法资源，以街道名义统一行使数十项行政执法权，有效解决了以往执法力量分散、协同不足的问题，执法效率和公信力显著提升，为基层治理提供了有力执法保障。 五、网格精细，织密基层治理“一张网” 徐州推行网格化服务管理标准化建设，通过网格重组、赋权、赋能，实现基层治理“多网合一”。各地科学划分综合网格与专属网格，将治安巡防、安全隐患排查、矛盾纠纷调解、民生服务等多项治理事项融入网格，配备专兼职网格员，建立“网格员收集—平台派单—部门处置—结果反馈”的闭环机制。以“小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道”为目标，推动治理力量下沉到网格、服务延伸到网格，实现基层治理全覆盖、无死角。环城街道划分多个综合网格和专属网格，将数十项具体治理事项纳入网格管理，通过网格化服务管理标准化建设，让基层治理更加精细、精准，有效提升了问题解决效率和群众安全感。 六、改革深化，推动效能转化“加速器” 徐州始终以构建简约高效的基层管理体制为目标，持续深化基层整合审批服务执法力量改革。各地在总结试点经验基础上，不断优化机构设置、理顺体制机制、健全配套体系，推动改革向纵深发展。通过将制度优势转化为治理效能，再将治理效能转化为发展动能，徐州在招商引资、项目建设、民生改善等领域取得显著成效。基层治理效能的提升，让问题在基层得到及时解决，民心在基层有效凝聚，为全市经济社会高质量发展营造了良好环境。下一步，徐州将继续聚焦改革重点任务，不断完善“党建引领、服务集成、执法协同、智慧赋能、网格精细”的基层治理模式，以更高水平的改革效能为城市发展注入新活力。

  2025-08-11

• 徐州重大工程领衔区域发展动能 半年度基建节点全线高效推进

  在双循环发展格局下，徐州市以重大项目为引擎，通过精准招商引资与全周期服务管理，推动城市能级与产业转型协同跃升。上半年基建与产业类项目节点完成率持续领跑区域，为淮海经济区中心城市注入了坚实发展动能。 一、投资结构优化驱动关键领域突破 1至6月全市列入重点监管的156个在建项目累计形成实物投资量突破318亿元，占全年预算比重超四成，时序进度较预定目标提升逾10个百分点。此期间，工程进度管理系统显示，交通基建、先进制造、能源体系重构三类项目贡献核心增量，其中三环北路高架快速路提前贯通关键标段，观音机场T2航站楼完成钢结构主体封顶，枢纽经济承载能力取得实质性突破。 二、轨道交通网络构建区域动脉骨架 作为多维交通体系的核心工程，徐州地铁三条骨干线路进入立体施工阶段。其中1号线16个新建站点同步推进基坑施工，铜山副中心站盾构机组已始发；2号线完成梨园路等3个站点主体框架；3号线科技广场站正式启动围护结构施工。轨道公司专项报告显示，地下管廊与站点建设融合度达行业先进水平，工程智能监测系统覆盖率实现100%。 三、快速铁路网打通经济黄金廊道 纵贯苏北的徐宿淮盐铁路徐州段施工取得重大突破，跨京杭运河特大桥连续梁合龙等重要节点提前达成。项目指挥部证实，境内76公里路基工程基本成形，沿线开发区站等枢纽启动站房主体施工，项目建成后将使徐州至盐城通行时效压缩至90分钟内。该工程与连徐高铁构成"十字形"路网主脉，巩固了徐州在华东铁路枢纽体系中的支点地位。 四、先进制造业集群释放转型动能 装备制造领域呈现升级态势：徐工重卡项目完成智能化焊装车间调试，工程机械液压件生产线开始试产；新沂华宏特钢配套的余热发电机组通过并网验收，年减碳量预计达3.6万吨。农副产品精深加工方面，正大食品邳州基地完成欧盟标准屠宰线安装，配套冷链物流中心启动设备联调。特别值得注意的是，意斯意电梯生产基地在泉山高新园区实现当年签约、当年投产，验证了重大项目服务的"徐州效率"。 五、功能性地标重塑中心城市形象 主城区核心商圈迎来空间重构，高达266米的苏宁广场双子塔完成幕墙封闭，内部商业动线初具雏形。该项目融合智能物联管理系统与垂直绿化生态体系，成为全省首个同时获LEED金级与健康建筑三星认证的商业综合体。同步推进的金融集聚区项目完成核心筒混凝土浇筑，将承载区域性总部经济职能。 六、前期项目储备奠定持续后劲 当前重点推进的24个储备项目中，邳州新博能源蒽油轻质化项目完成能评备案，徐州经开区半导体材料基地启动土地平整。特别在新能源赛道，沛县异质结电池组件项目通过技术论证，贾汪区智慧储能电站完成系统方案设计，为构建千亿级绿色能源产业做好工程准备。 七、要素保障机制创新支撑效能提升 建立"全周期服务专员"制度，实现项目立项至竣工的专业护航。在徐州经开区试点"容缺审批+并联验收"改革后，重点产业项目审批时限压缩58%。为保障轨道交通等工程物料供应，整合淮海国际陆港中欧班列资源建立建材保供通道，累计调拨特种钢材12万吨。 八、基建民生协同提升综合承载 伴随郑集河输水工程完成管道铺设，区域水资源调配能力提升30%；公共卫生补短板工程中，市传染病医院扩建项目主体封顶，新增负压病床200张。在棚改安居领域，全年25个安置房项目均达进度节点要求，其中新元中学等7所配建学校秋季将投入使用。 重大办专项监测显示，当前项目建设呈现"重点突破、梯次推进、多元协同"特征。随着三批专项债资金陆续到位，重大基建与产业项目已形成储备充足、接续有力的良性循环，有效支撑淮海经济区先进制造业基地与综合交通枢纽建设目标加速实现。

  2025-08-11

• 财政部考察徐州铜山黄河故道综合开发 推动农业高质量发展

  近日，财政部考察团赴徐州铜山就黄河故道综合开发项目开展实地调研，重点关注高标准农田建设、农业产业升级及生态文旅融合等工作推进情况。此次考察旨在通过实地走访了解项目实施成效，为后续政策支持及招商引资提供参考，助力铜山探索黄河故道区域可持续发展路径。 一、考察团深入项目一线，实地调研开发成效 考察团先后前往铜山张集镇高标准农田建设示范项目、吕梁紫薇园及倪园古悬水村等地，通过现场查看、听取汇报等方式，详细了解农业开发项目的建设进展。在高标准农田示范区，考察团重点关注土地平整、灌溉设施配套及规模化种植情况，实地察看田成方、路相通、渠相连的现代化农田格局；在吕梁紫薇园，了解生态农业与观光旅游融合发展模式，察看特色苗木种植及文旅设施建设；在倪园古悬水村，调研传统村落保护与乡村旅游开发结合的实践，关注文化资源活化利用及村民增收渠道拓展情况。 二、综合开发多点突破，工程建设稳步推进 作为黄河故道区域发展的重点工程，铜山黄河故道综合开发聚焦“生态优先、产业兴农、文旅融合”目标，系统推进基础设施建设与产业培育。2014年，该区域综合开发投入资金超17亿元，其中财政资金约8.45亿元，实施“八大类”共27个子项目，涵盖中泓贯通、道路畅通、土地整理、农业提升、生态建设、环境整治、文化旅游及扶贫开发等领域。截至目前，项目总体完成约60%的投资计划，一批基础设施项目建成投用，为后续产业发展奠定坚实基础。 三、聚焦产业特色发展，明确开发工作方向 考察团在调研中指出，黄河故道综合开发需立足资源禀赋，以高标准农田建设为基础，推动农业设施园区提档升级。要充分发挥铜山农业资源优势，突出区域产业特色，通过集中开发整合土地、资金、技术等要素，实现规模化经营；同时探索滚动开发模式，以已建成项目为支点，辐射带动周边区域产业发展，形成“建设一个、带动一片”的示范效应，切实将开发成果转化为促进农民持续增收的有效路径。 四、强化示范带动作用，助力乡村全面振兴 此次考察强调，黄河故道综合开发不仅是基础设施建设工程，更是推动乡村振兴的重要抓手。下阶段，铜山需持续优化开发策略，在巩固现有工程成效基础上，进一步加强农业科技创新应用，提升农产品附加值；深化生态保护与修复，筑牢区域生态屏障；推动文化旅游深度融合，打造具有黄河故道特色的文旅品牌。通过多维度发力，使综合开发项目成为产业兴旺、生态宜居、农民富裕的示范样板，为全国类似区域开发提供可借鉴的实践经验。 五、深化政企协同联动，拓宽资金投入渠道 在推进项目建设过程中，铜山注重发挥财政资金引导作用，通过政策支持、优化营商环境等举措吸引社会资本参与开发。考察团对此表示肯定，指出要进一步完善多元化投入机制，鼓励企业、合作社等市场主体通过投资、合作等方式参与高标准农田运营、文旅项目开发等领域，形成“财政+社会资本+市场主体”协同推进的格局，为项目持续发展提供资金保障。 六、完善长效管护机制，确保开发成果可持续 为避免“重建设、轻管护”问题，考察团建议铜山建立健全项目后期管护机制，明确农田设施、生态工程、文旅设施等的管护主体和责任，通过市场化运作、村民参与等方式落实管护资金和人员，确保已建成项目长期稳定发挥效益。同时，加强对开发区域的动态监测，及时发现并解决产业发展、生态保护中出现的新问题，推动综合开发工作走深走实。 七、推动三产融合发展，构建现代化产业体系 依托黄河故道综合开发平台，铜山正着力构建“农业+加工+旅游”三产融合产业体系。在农业提升工程中，重点发展优质粮食、特色果蔬等产业，配套建设农产品加工园区，延长产业链条；在文化旅游工程中，整合紫薇园、古村落等资源，开发农事体验、民俗文化等旅游产品，促进农旅融合。考察团指出，要进一步强化产业间的有机衔接，通过打造品牌、拓展市场，提升区域产业整体竞争力。 八、落实惠民利民举措，提升群众获得感 综合开发的核心目标是增进民生福祉。铜山在项目推进中，始终将农民利益放在首位，通过土地流转、项目务工、产业分红等方式带动农民增收。考察团要求，后续开发需持续聚焦富民导向，优先吸纳当地农民参与项目建设和运营，完善利益联结机制，确保开发成果更多更公平惠及沿线群众，让农民在产业发展中分享红利，实现共同富裕。 通过此次考察，财政部与地方政府就黄河故道综合开发的思路、举措及成效达成广泛共识。下阶段，双方将进一步加强沟通协作，在政策支持、资金保障、模式创新等方面形成合力，推动铜山黄河故道综合开发工作再上新台阶，为区域经济社会高质量发展注入新动能。

  2025-08-11

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