曹庵村招商引资优惠政策

• 南通纤维盛会助推科技创新与招商引资

  日前，2020年度中国纤维新材料与智能制造产业高峰论坛暨国家重点实验室学术会议在南通隆重举行。该活动聚焦行业前沿发展，吸引了院士、学者及行业领军企业代表共百余人齐聚紫琅湖畔，深入探讨技术趋势与产业合作，展现了南通通过高水平平台建设有效推动招商引资和产业集群升级的显著成效。 一、活动背景与合作基础牢固 本届论坛由东华大学纤维材料改性国家重点实验室联合南通地方政府共同主办，是落实双方在2020年签署的战略合作框架协议的重要举措。作为国家重点实验室的年度学术会议，其与地方产业高峰论坛深度结合，体现了产学研协同创新的新模式。此次会议围绕纤维新材料研发、智能制造技术突破等核心议题展开，旨在搭建科技成果转化与产业资源对接的高端平台。 二、南通产业优势与集群效应凸显 南通将高端纺织业列为重点发展的三大主导产业之一，目前已形成以差异化、功能化纤维为特色的完整产业链。通过持续优化营商环境，南通已成功吸引恒力集团、华峰集团、桐昆集团等化纤行业巨头落地投资，构建了以上市公司为引领、骨干企业为支撑的千亿级产业集群。行业运行监测指标显示，相关制造业生产呈现强劲增长态势，为区域经济注入持续动能。 三、科技创新驱动产业升级 东华大学作为材料科学领域的重要研究机构，在论坛期间强调了服务地方发展的战略方向。校方表示将充分发挥国家重点实验室的科研优势，重点推进功能性纤维、生物基材料等前沿领域的技术攻关，促进科研成果与南通产业特色深度融合。论坛现场展示了多项技术成果，涉及智能纺纱装备、纳米纤维过滤材料等创新应用，为产业升级提供关键技术支撑。 四、深化合作共绘发展蓝图 地方政府代表在致辞中指出，南通将持续强化与高校院所的深度协同，通过政策引导和平台建设加速创新要素集聚。具体措施包括建设产业技术研究院、设立专项孵化基金、打造专业人才高地等，全面提升纤维新材料产业的创新生态。论坛形成的共识指出：智能制造技术与绿色纤维材料将是未来产业发展的核心方向，亟需构建“基础研究-技术转化-产业应用”的全链条创新体系。此次会议成果将进一步增强南通在长三角纺织新材料领域的辐射带动能力，为国家先进制造业集群建设提供重要支撑。

  2025-07-31

• 如皋开发区创新“上海待遇”策略补人才短板推动招商引资

  如皋经济技术开发区通过实施“劳动关系在上海，人才效力在如皋”的新政，有效解决了外地人才养老待遇顾虑，成功吸引了国际高端人才聚集。这项策略通过在上海市设立金皋公司，为人才提供上海待遇支持，显著增强了区域招商引资的吸引力，为新能源汽车等产业注入创新动力，推动当地经济高质量发展。具体成效体现在多个关键领域： 一、新政的核心在于解决人才跨地域流动的后顾之忧。长期以来，上海市产业人才因养老待遇差异不愿离职外地工作。如皋经济技术开发区于2017年推出创新政策，在上海成立金皋公司，专门招聘项目紧缺人才。人才劳动关系落于上海，可能争取落户上海，再通过借调方式输送到如皋开发区企业服务。这确保了人才在养老、社保等方面享受上海市标准待遇，消除了迁移顾虑。举例而言，一位原在上海工作的资深人才表示，新政解决了其养老担忧，使其安心投身如皋产业发展。政策机制灵活高效，迅速成为招才引智的有力工具。 二、政策吸引了国际顶尖专家团队汇聚新能源汽车领域。一名拥有美国密歇根大学博士学位的汽车研发专家，已在行业深耕20余年，出任当地车企副总裁后，主导了多项新能源汽车关键技术攻关，帮助突破轻量化平台和智能系统壁垒。另一个由4位国际知名学者组成的博士团队，包括哈佛大学和麻省理工学院背景专家，将其独家研发的类固态电解质锂电池技术产业化，该项目去年追加投资扩大产能规模，预计2021年实现可观销售收益。这些专家选择如皋开发区，主要归因于新政提供的上海同等保障，强化了当地创新生态系统。 三、新政助推企业升级和产学研结合成效显著。2018年，通过此政策引进的人才实施了20余个产学研转化项目，推动多家企业跃升为高新技术企业，加速了产业转型。例如，新能源汽车企业基于人才引入，实现了高效研发体系，提升了产品竞争力。一名在沪原金融从业者，协同团队在如皋开发区创立了低成本融资渠道，去年成功为行业筹措资金，有效降低企业借贷成本。这些成果直接服务于招商引资，吸纳了更多外部投资落地。 四、策略的实施提升了如皋开发区整体竞争力，巩固了其在江苏省的产业地位。政策框架结合金皋公司运作，构建了人才、企业、政府三方共赢机制。如皋经济技术开发区持续优化支持措施，进一步强化了长三角区域协同发展优势。展望未来，该区将深化“上海待遇”模式，扩展至更多新兴产业，为地方经济注入持久创新活力。

  2025-07-31

• 【如皋市招商】氢能核心引擎落地如皋 系统集成驱动产业升级

  如皋市围绕国家氢能战略部署，正全力推进氢燃料电池系统集成及应用项目招商引资，以千亩产业园区为载体打造国家级示范标杆。该项目整合制储运加、技术研发及检测服务全链条，已进入基建与设备调试阶段，为长三角氢经济高质量发展注入新动能。以下是项目进展与规划的详细阐述： 一、政策区位双优势夯实发展根基 如皋市于2021年入选国家燃料电池汽车示范应用城市群（上海牵头），2022年《江苏省氢能产业发展规划》明确支持如皋建设氢能装备制造基地。凭借毗邻上海的区位优势及南通港液氢运输枢纽条件，当地已集聚百应能源、陆地方舟等十余家产业链企业，初步形成电堆、膜电极等核心部件的制造能力。2023年，国家级氢能检测中心获国家市场监管总局批复筹建，为系统集成项目提供技术认证支撑。 二、系统集成项目取得关键突破 项目主体工程于2023年第四季度启动土地平整，首期40亩加氢站用地通过公开挂牌完成出让。园区内两大标志性进展包括： 1.氢能规划馆于2023年建成投用，已展示质子交换膜制备、70MPa储氢罐等自主化成果； 2.1MW热电联供系统于2024年初进入联合调试阶段，该装置集成燃料电池发电与余热回收技术，为园区提供零碳能源解决方案。当前系统测试数据显示发电效率达55%，较传统燃烧发电提升30%以上。 三、产业生态构建路径清晰 根据如皋市发改委2024年公示的产业链招商目录，项目将分阶段构建三大功能性平台： -制造集群：重点引进双极板激光焊接、空压机高速轴承等细分领域企业，补强电堆封装环节短板。现已与3家日资零部件企业达成落地意向。 -保税物流中心：依托如皋保税物流中心（B型）政策优势，建设储氢材料、催化剂等进口材料的保税仓储基地，2025年前完成海关特殊监管区扩容。 -应用场景扩展：联合上海机动车检测中心开展重卡、船舶燃料电池系统环境适应性测试，首批20辆氢能市政作业车将于2025年投运。 四、多维度基础设施协同推进 除主体项目外，配套工程同步实施： 1.可再生能源制氢方面，2024年如皋市与央企签订风电制氢协议，规划建设年产能2000吨的绿氢工厂； 2.储运网络建设上，建成江苏省首条液氢输送试验管线（设计压力45MPa），连接如皋港与产业园区； 3.标准体系建设取得突破，2023年主导制定《车用燃料电池系统低温冷启动技术要求》等两项团体标准，填补行业空白。 项目全部建成后，将实现燃料电池系统年产能10万台套，带动如皋氢能产业规模突破300亿元。通过系统集成与场景应用的深度联动，如皋正加速从单一设备制造基地向氢能全产业链创新高地跃升，为长三角氢能走廊建设提供关键技术支撑。

  2025-07-31

• 【南通招商】南通企业借力自贸协定开拓东盟市场新格局

  上月，南通市近千批出口商品凭借中国-东盟自贸协定原产地证书实现关税减免，为招商引资注入新动能。数据显示，当地出入境检验检疫部门当月签发相关证书覆盖货物金额超五千万美元，帮助企业节省境外关税成本约250万美元，显著提升了南通制造在东南亚市场的竞争力。 一、自贸协定升级释放政策红利 2023年中国-东盟自贸区3.0版谈判取得实质性进展，聚焦数字经济、绿色经济等领域规则升级。在此背景下，南通企业加速利用原产地证书打通关税减免通道。据国际贸易研究机构统计，自贸协定框架下东盟成员国平均关税减免幅度达6-8个百分点，其中机电、纺织等南通优势产业受益最为明显。区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）实施叠加效应，进一步形成跨境贸易制度型开放优势。 二、产业链与市场需求深度契合 当月签证数据印证了南通制造与东南亚市场的强关联性： 1.机电设备占比达38%，涵盖船舶配套、光伏组件等中高端产品 2.化工产品出口激增42%，主要受益于印尼新能源汽车产业链扩张 3.纺织服装通过越南转口贸易进入欧美市场的比例提升27% 供应链数据显示，泰国汽车制造、越南电子代工、印尼基建项目的原料采购需求，与南通产业结构形成互补。健身器材出口创新高则反映东南亚新兴消费市场崛起。 三、贸易便利化改革提速增效 为激活政策利用效能，监管部门推行"三步走"服务机制： 1.源头培育：建立200家重点企业帮扶清单，开展原产地规则定制化解读 2.流程再造：全面实施"自主声明+信用担保"签证模式，缩减申报流程70% 3.智慧监管：运用区块链技术建立商品溯源系统，实现证书数据与海关清关无缝对接 改革后，企业首次申领证书平均耗时由7个工作日压缩至48小时内。 四、企业抢滩新兴领域机遇 行业分析显示，南通企业正布局三大新兴赛道： 1.新能源领域：光伏逆变器对马来西亚出口增长191%，电池材料在菲律宾市场份额提升至15% 2.数字服务：软件开发服务通过"数字原产地"认证实现零关税跨境交付 3.冷链物流：生鲜农产品采用"物流原产地累计"规则开拓新加坡高端市场 监管部门提示企业关注中国-东盟自贸区3.0版即将落地的数字经济、低碳产品等专项优惠条款。 五、区域协作深化产能对接 南通港最新统计显示，当月往来东盟集装箱班轮增至每周18航次。跨境产业园区建设提速：中泰（南通）智能制造合作区引进精密模具项目12个；印尼镍矿-不锈钢产业链与南通特种钢材企业建立原料直供通道。中国贸促系统研究表明，原产地规则正由关税减免工具转向产业链布局决策依据，助推南通企业从单一出口向"技术+标准+服务"综合输出转型。

  2025-07-31

• 【如东县招商】“金牛”企业引领如东经济高质量发展新篇章

  如东县通过招商引资与政策扶持双轮驱动，成功培育了一批以“金牛奖”企业为代表的经济主力军，为区域高质量发展注入强劲动能。在第二届企业“金牛奖”颁奖典礼上，37家获奖企业凭借卓越贡献成为如东经济转型升级的中流砥柱，彰显了当地优化营商环境、弘扬企业家精神的坚定决心。 一、“金牛奖”树立标杆，激发企业创新活力 如东县围绕“新时代新征程新贡献”主题，评选出涵盖改革开放特别贡献、突出贡献、高质量发展及改革创新四大类别的“金牛奖”企业。这些企业不仅在产业规模上占据优势，更在技术突破、绿色转型和社会责任方面发挥示范作用。例如，部分获奖企业通过自主研发打破国际技术垄断，另一些则通过智能化改造提升产业链效率，成为如东经济高质量发展的核心引擎。 二、政策精准赋能，打造一流营商环境 如东县出台促进民营经济高质量发展的专项政策，实施大企业倍增培育计划，重点扶持龙头企业和“专精特新”小巨人企业。通过搭建政企银合作平台，优化政府基金使用效率，有效缓解中小企业融资难题。同时，简化行政审批流程，强化知识产权保护，为企业提供全生命周期服务，确保政策红利直达市场主体。 三、产业协同升级，构建现代经济体系 获奖企业覆盖新能源、高端装备、生物医药等战略性新兴产业，与如东县“向海发展”的产业布局高度契合。例如，液化天然气、海洋工程等领域企业依托沿海资源优势，形成产业集群效应；生物科技企业则通过产学研合作加速成果转化，推动传统产业向价值链高端攀升。这种多元化产业生态为如东经济韧性提供了坚实基础。 四、弘扬企业家精神，凝聚发展共识 如东县通过“金牛奖”评选，在全社会营造尊重企业家、鼓励创新的氛围。地方政府多次强调，企业家是如东发展的宝贵财富，要求各级部门以“效率、温暖、荣誉、尊重”为标准服务企业。这种导向不仅增强了企业家的归属感，也吸引更多外部资本和人才向如东集聚，形成“以商引商”的良性循环。 未来，如东县将持续深化“金牛奖”品牌效应，推动更多企业向智能化、绿色化、国际化迈进，为区域经济高质量发展提供可持续支撑。

  2025-07-31

• 【如皋市招商】如皋打造长三角智慧冷链枢纽 构建现代化供应链服务体系

  如皋市通过精准招商引资，启动建设集冷冻冷藏、精深加工、智能包装、智慧物流于一体的现代冷链物流中心，总投资规模达10亿元，项目聚焦专业化运营、标准化管理、高效能流转，致力于为长三角地区及全国提供全链条冷链服务，目标建成国内领先的现代化冷链物流枢纽。 一、立足区位优势，构建多维度功能布局。如皋市地处长三角北翼重要节点，凭借临江靠海的地理优势和完善的综合交通网络，2023年正式启动冷链物流中心建设。项目规划整合冷冻冷藏、精深加工、智能包装、终端销售等全环节功能，划分低温仓储区、加工处理区、配送中转区及智慧运营中心，其中低温仓储区设计容量可满足区域内生鲜农产品、医药冷链等多品类存储需求，加工处理区配备自动化生产线，实现从原料到成品的标准化处理。 二、引入龙头企业，打造全链条服务生态。2024年，如皋市通过招商引资成功吸引国内大型综合物流企业区域总部落户，设立华东冷链物流中心。该中心重点开展覆盖采购集采、智能仓储、干线运输、区域配送的全链条供应链集成服务，建立“线上平台+线下枢纽”联动模式。线上依托数字化系统实现订单智能调度，线下通过冷藏车、恒温仓储等设施保障全程温控，形成从产地到餐桌的全时化冷链服务网络，有效降低区域冷链物流损耗率。 三、建设智慧平台，推动多流融合发展。为提升冷链物流数字化水平，项目于2024年同步启动大数据冷链物流公共服务云平台建设。该平台整合商流、物流、信息流、资金流数据资源，运用物联网、区块链、人工智能等技术，实现仓储库存实时监控、运输路径智能优化、温控数据全程可追溯。通过平台数据共享，可为上下游企业提供需求预测、供应链金融等增值服务，推动冷链产业从传统物流向智慧供应链转型。 四、赋能区域发展，树立行业示范标杆。如皋冷链物流中心的建设，对完善长三角冷链基础设施网络具有重要意义。项目预计2025年全面投运后，将有效衔接华东地区农产品主产区与消费市场，助力区域生鲜产品流通效率提升，保障食品药品冷链安全。同时，项目将带动冷链装备制造、物流信息服务等关联产业发展，创造就业岗位，成为推动如皋市现代服务业升级和长三角冷链物流高质量发展的示范项目。

  2025-07-31

• 【如皋市招商】如皋水绘园文旅综合体引领区域旅游升级

  如皋市通过招商引资推动重大文旅项目建设，以水绘园为核心整合全域资源，计划打造国家5A级旅游景区。该项目采用创新合作模式，联动社会资本完善旅游基础设施，旨在成为长三角文化旅游新地标。 一、核心景区升级工程正式启动 2023年春季，如皋市启动水绘园扩容提质计划。作为省级文保单位，该园林始建于明代，现存建筑群落被列为国家4A级景区。本次改造将在保持明清建筑原貌基础上，新建沉浸式文化展陈场馆，增设夜间光影游览动线，同步实施古树名木保护专项工程。相关技术方案已通过国家文物部门备案。 二、全域资源联动形成产业聚合效应 工程规划将半径三公里内的文化景点纳入整体开发：东大街历史街区启动明清商铺复原工程，如派盆景园扩建国际交流展区，长寿博物馆新增互动体验装置。2024年建设项目清单显示，三大主体景观将实现地下参观廊道贯通，采用分时预约制调节客流。 三、现代服务设施构建完整旅游生态 配套工程已完成土地平整，将建设含400间客房的五星级酒店群，配备8000平方米旅游集散中心。商业区引入非遗工坊集群，专设长寿食品研发展销中心。地下空间设计两层智能停车场，安装新能源充电桩200个，预计日均可容纳观光巴士80车次。 四、创新模式保障项目可持续发展 2023年三季度公示的合作协议显示，该项目采用政府和社会资本合作机制。地方国有平台以景观资源使用权作价入股，专业文旅企业控股运营，委托国际管理公司实施标准化服务。投资回报机制包含门票分成与商业运营收益，由第三方机构实施年度绩效评估。 五、区域协同发展提升综合效益 2024年初发布的文旅白皮书指出，该项目建成后，如皋市年游客承载量将提升至500万人次。通过联动南通狼山、靖江孤山等周边景区，形成两日游黄金路线。据交通部门预测，沪陕高速如皋出口将新增旅游专线巴士泊位，推动"旅游+"产业融合示范区建设。

  2025-07-31

• 【南通招商】南通九圩港提水泵站试运行 助力区域水资源优化配置

  作为南通市重点招商引资项目，九圩港提水泵站历经三年建设于近日投入试运行。这一总投资超3.6亿元的重大水利工程，将显著提升长江水资源调度能力，为区域农业灌溉、生态补水和城市供水提供核心支撑，标志着南通水利基础设施迈入新阶段。 一、工程定位与建设背景 九圩港提水泵站被列为南通市单体投资规模最大的水利枢纽，选址于通州区九圩港闸西侧。项目自2015年启动以来，按照大（2）型泵站标准建设，设计防洪标准达百年一遇潮位。在长江经济带生态保护战略推动下，该工程通过省级水利专项规划论证，旨在解决南通沿江区域季节性缺水、水质型缺水双重难题。 二、技术创新与功能设计 工程采用双向流道结构设计，配备6台高性能水泵机组，实现每秒150立方米的江水提引能力。技术团队创新应用了智能水位调控系统，可动态响应潮汐变化，兼具防洪排涝与生态补水双重功能。泵站建成后，年调水量可达4.7亿立方米，覆盖30万亩农田灌溉及主城区应急水源供给需求。 三、综合效益与区域影响 试运行阶段数据显示，泵站已初步显现三方面效益：一是优化水资源时空分布，缓解通州、如东等地的农业用水矛盾；二是通过生态流量调控改善九圩港河道水质，促进水环境修复；三是构建多水源联合调度体系，增强南通应对极端干旱的能力。该工程与现有水利设施形成网络化协同效应，被水利专家评价为"区域水系统调节中枢"。 四、后续管理与保障措施 在试运行协调会议上，相关部门明确了三项重点任务：建立跨部门联合调度机制，制定动态水量分配方案；完成全系统安全评估，重点监测设备在汛期的稳定性；开展操作人员专业培训，确保年内实现标准化管理。未来还将结合数字孪生技术，打造智慧泵站示范项目。 这一重大工程的投运，不仅强化了南通市水资源战略储备能力，更为长三角一体化发展中的水安全保障提供了重要基础设施支撑。后续将根据试运行数据持续优化调度方案，最大限度发挥工程的经济社会效益。

  2025-07-30

• 【南通招商】上海轨道交通加速延伸南通 跨江交通利好赋能区域协同

  作为长三角北翼重要门户城市，南通近年来持续深化与上海的交通互联互通，通过推进轨道交通网络建设、构建综合交通枢纽等举措，不断优化营商环境，吸引招商引资，为区域协同发展注入强劲动力。 一、轨道交通网络加速成型，跨江通道建设取得突破 南通着力构建“内联外通”的轨道交通体系，在对接上海方面取得显著进展。沪通铁路于2020年建成通车，这条连接南通与上海的快速铁路通道，实现了两地铁路出行时间的大幅缩短，成为长三角北翼重要的跨江铁路动脉。2022年，通苏嘉甬铁路、北沿江高铁相继开工建设，其中北沿江高铁作为国家“八纵八横”高铁网的重要组成部分，建成后将进一步强化南通与上海、南京等长三角核心城市的联系。城市轨道交通方面，南通轨道交通1号线于2022年开通运营，2号线于2023年投入使用，形成覆盖城市主要区域的轨道交通骨架。同时，南通积极推动与上海的轨道交通延伸对接，相关部门已开展南通至上海城际铁路、上海轨道交通向南通延伸的前期方案研究，探索通过市域铁路等形式实现两地轨道交通的无缝衔接，为跨江通勤和要素流动创造更便利条件。 二、综合交通枢纽功能提升，多式联运体系日趋完善 围绕构建区域性综合交通枢纽目标，南通统筹推进铁路、公路、水运等交通方式融合发展。铁路枢纽方面，除沪通铁路、北沿江高铁等干线铁路外，盐通铁路、宁启铁路二期等项目已建成投用，洋吕铁路及通州湾疏港铁路等项目前期工作稳步推进，形成“一主多辅”的铁路枢纽格局。公路网络持续优化，上海-南通跨江通道等项目加快前期研究，进一步畅通南通与上海及苏南地区的公路联系。江海河联运体系建设取得进展，南通积极对接长江南京以下江海联运港区建设，推动通州湾港区与上海港、宁波舟山港等港口的联动发展，提升货物中转效率，助力打造长三角北翼江海联运重要节点。 三、航空产业协同发展，物流枢纽地位巩固 南通在航空领域持续发力，优化航线网络布局，南通兴东国际机场通航城市和航班班次稳步增加，旅客吞吐量在江苏省内位居前列。同时，通州湾通用航空产业园加快建设，依托部省合作救助基地项目，通用航空产业集聚效应逐步显现，正积极创建国家通用航空产业集聚示范区。航空物流方面，南通着力打造“长三角北翼第一航空物流基地”，通过完善物流基础设施、拓展货运航线等举措，货邮吞吐量保持增长态势，稳固了在江苏省内的领先地位，为区域产业发展提供高效的航空物流支撑。 四、交通利好驱动区域协同，城市发展能级持续提升 交通基础设施的完善为南通招商引资和产业升级创造了有利条件。随着与上海轨道交通联系的逐步紧密，南通承接上海产业转移、科技资源外溢的能力显著增强，一批高新技术产业项目落户，推动产业结构优化升级。同时，跨江交通的便利化促进了两地人才、资金等要素的双向流动，南通在长三角一体化发展中的角色更加突出。作为上海都市圈北翼门户城市，南通正通过交通先行的策略，加速融入长三角核心区域，为区域协同发展贡献更大力量。

  2025-07-30

• 【海门市招商】2016年海门市政府工作报告

  各位代表：现在，我代表海永镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请各位列席人员提出意见。2015年和“十二五”工作回顾2015年，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们紧紧团结和依靠全镇人民，围绕“坚持生态发展、冲刺两个率先”的工作目标，始终保持和发扬实干、肯干、敢干、会干的精神风貌，克难奋进、扎实有为，全镇经济社会发展取得长足进步，较好地完成了镇六届人大会议确定的主要目标任务，全镇财政收入达到4557万元，注册外资1000万美元，到账外资501万美元，农村居民人均可支配收入20820元。这一年，海永经江苏省人民政府批复同意撤乡建镇，经南通市政府批复设立南通市级旅游度假区，被市委市政府评为目标管理考核优秀单位、党建工作优秀单位。侯卫东官场笔记经济质效持续提升。产业发展融合转型，全力打造“浪漫江洲·花香海永”，海永纳入崇明旅游导览图;SS1538基地、绿宝石精致农业园、绿大花卉、玫瑰小镇、番茄农庄等农业项目加速向旅游景点(区)转型，探索“农业+互联网+文创+旅游”发展新模式。论坛经济初具成效，成功举办首届“海峡两岸农业文创论坛”，农创品牌在海永对外广泛传播;成功举办海永“美丽乡村”创建规划方案竞赛活动，众多知名院校参与谋划海永美丽乡村建设。平台建设实现突破，设计空间众创平台启动开园，一批创新创意企业入驻，成为海永创新发展新高地;“千人计划专家研究院”启动建设，目前2位专家公司完成注册、4位专家公司正在注册;成立海永科技创意园有限公司，搭建省级服务业集聚区服务平台。休闲农业再结硕果，荣获农业部全国一村一品“乡村休闲”示范镇，成为当年南通市唯一一家被认定的乡镇。生态建设成效显著，完成星岛种猪场、交博鸡场拆迁工作。项目建设加速推进。绿宝石精致农业园有机精油观光工厂建成投产，1000亩芳香园基本完工，新布置2个花卉展示大棚，在建成长三角地区有机精油提炼、展示、交易、认证平台目标上迈出了一大步。绿大花卉荣获南通市现代农机示范基地，出口月季得到欧盟认证，全国仅四家，月季彩盒2月23日正式在欧尚、易初莲花、世纪联华等大型超市上架，花卉销售在国内外两个市场得到拓展，玫瑰婚庆广场建设初具框架。美丽中国·空间(建筑)设计产业园正加紧办理报建审批手续，预计上半年正式启动开发;鸿泰·乐颐小镇养老产业园已于2014年12月开工建设，构建耕读崇明、乐游海永的养老新模式，带动海永房产向养老地产服务转型;清华紫光物联网产业园项目完成注册，注册资本1亿元，打造江苏物联网产业基地;永隆寺完成项目选址，36度阳光假日酒店、玫瑰小镇正在办理规划调整工作;SS1538基地一期518亩完成基础配套建设;全年新开工房地产面积约5.6万㎡、新竣工面积约8万㎡。配套环境不断优化。完成海门市重点农业园区和高标准农田两大农业基础项目建设，农业发展基础条件持续改善;实施万顷良田工程，整理农村宅基地383亩，实施土地流转工程，流转农业用地5245亩;启动江滩围垦工程，2016年汛期前将完成主体工程，新增土地约2200亩，其中70%为建设用地。实施绿化亮化工程，在全镇农路两侧及沟河边补植树木，新种植各类绿化1万㎡，对向华集聚区道路进行路灯亮化。启动农村环境拉网式全覆盖整治工程;深化镇区环境综合整治，完成垃圾收购点扩建集中进站，镇区污水管网新建1.6km，扎实开展环境污染大检查、秸秆禁烧等工作。惠民保障巩固提高。一大批公建项目加速建设，海永医院、敬老院主体工程完工，室外配套工程已经启动，预计6月份可投入使用;海永幼儿园新建工作扎实推进，目前正在方案设计的深化，预计上半年开工建设;总建筑面积近6万平米的滨江二期安置楼建设完工，正在进行交房工作;在农民街、普罗旺斯小区、向华集聚区、联想小区、滨江小区等9处安装健身设施;海永学校南通市级数字化校园改造顺利通过验收。一系列惠农政策有效落实，严格落实中央、省、市有关低保、助残、拥军优抚等惠民政策，保障群众基本生存权利;继续由镇财政全额出资为全镇农村集体经济组织成员缴纳新农合;积极与镇内项目、绿地长岛合作推荐劳动力就业，2015年以来推荐就业400余人;出资20多万元为土地全部流转农户发放土地流转综合补贴。一系列社会治理举措启动实施，启动《海永镇志》编纂工作，提炼并传承海永围垦精神;启动诚信体系建设试点工作，构建社会主义核心价值体系;启动海永好人培育工程，成功培育海门好人2名;强化精神文明工作，持续发挥“一网一报一台一微博一微信”宣传网络效应，完善社会安全和矛盾调处机制，未发生群体性越级上访事件，实现全年“八个不发生”。一系列群众性娱乐活动成功举办，成功举办海永第三届全民运动会、青年足球联赛等文娱活动80余场，丰富了群众文娱生活。团队建设得到加强。扎实开展“三严三实”专题教育，持续整改“四风”问题，23项整改任务、6大专项整治项目、27项制度新建修订任务、84项领导班子成员个人整改任务、4项公开承诺任务已全部整改到位。严格落实“两个责任”，切实担负起统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任，构建起挂图式分责、链条式传导、网格式覆盖的责任分担、工作运转机制，坚决贯彻民主集中制，镇领导班子荣获海门市“树一流形象，争二次率先”好班子称号;坚持抓早抓小，注重源头治理，结合“海永大讲坛”、“干部夜课堂”、廉政党课等平台，扎实开展廉政思想教育。态度鲜明支持纪委职能“三转”，对6个下属单位开展了7次经济责任审计，查处违法违纪党员2名并给予开除党籍处理决定。与此同时，人武、双拥、群团、老干部、关心下一代等工作也取得了新成绩。二号首长各位代表，2015年的工作，是海永“十二五”跨越发展的生动缩影。回首看五年，成绩来之不易，艰辛历历在目，经验弥足珍贵。“十二五”时期，镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下，严格按照“十二五”规划的目标要求，坚持以贯彻党的十八大精神和学习习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕经济发展和社会治理两大工作主线，始终坚持“依托生态岛，融入大上海”的发展思路，突出产业升级、生态建设、社会治理、民生保障四大重点任务，努力完成国家，省，市下达的各项任务目标，社会稳定，人民群众安居乐业，经济建设和社会事业保持稳中有升的良好发展态势。五年奋斗，我们实现了综合实力的全面跨越。海永镇始终坚持以经济建设为中心，一心一意谋发展，集中精力抓建设，全面超额完成各项经济目标任务，国民经济迈上新台阶。2015年财政收入比2011年增长42.4%，注册外资比2011年增长150%。2011年，海永被国家农业部和旅游局评选为“全国休闲农业与乡村旅游示范点”称号;2013年成功获批全国“美丽乡村”创建点;2014年荣获“中国最佳生态休闲旅游目的地”和“我喜爱的长三角休闲农业(农家乐)与乡村旅游景点”荣誉称号，永北村成功创建省级三星级康居村，获评江苏省“最具魅力休闲乡村”;永北村和沙南村分别于2013年、2015年通过省级卫生村验收。五年奋斗，我们实现了产业发展的华丽转型。充分发挥地处崇明岛独特的区位优势，紧紧围绕“依托生态岛、融入大上海”这一理念，着力引进和推动一批大项目、大企业来镇投资发展。台湾中兴电工、永泰红磡、绿大花卉、广东同天、江苏伊秒、紫光智能物联网、绿岛、国农、融科智地等一大批国内外投资商先后来镇投资。以项目建设为重点，推动产业加速转型升级，发展活力明显增强，经济质量、结构、效益显著提高。五年奋斗，我们实现了配套环境的持续优化。“十二五”期间，我镇基础设施建设取得了明显突破。投入1800万元建设了国农桥至永临汽渡的三厂路拓宽改造工程;投入400万元新建了海永大道二期工程;投入1800万元建设35KV海永变电站;投入600万元启动了海永纳入崇明供水管网的区域供水工程;投资3.1亿元建设联想小区、滨江小区两个安置小区，全镇近三分之一农户迁入新楼;投入1700万元新建海永学校综合大楼;投入80万元完成南通市级优质幼儿园创建工程;投资30多万元建设五有农业服务中心及农产品质量检测室;投入2000万元新建海永镇卫生院与敬老院;完成拆迁安置小区天然气入户工程和海永大道、万年路、海长路绿化工程，实现全镇无线wifi覆盖;建成海门市中小学生素质教育实践基地。五年奋斗，我们实现了民生事业的有力改善。实现新型农村合作医疗全覆盖，连续五年由镇财政全额出资共计350余万元，为我镇居民交纳新农合，实现农村大病医保全覆盖;同时实现农村低保应保尽保，实施土地流转配套民生保障政策。先后投入200多万元，在联想社区建成了图书室、健身房、演艺厅、培训室、老干部活动室等各类活动中心。扶持群众性文化活动，组建了夕阳红腰鼓队、太极拳队、健身操队等五十多人的群众文艺队伍。成立宣传信息中心，构建“一网一报一台”的立体宣传网络，正面引导全镇舆论。社会治理持续创新，2013年荣获南通市文明乡镇和环境长效管理达标乡镇。各位代表，在镇党委的坚强领导下，海永镇人民政府与全镇人民一步一个脚印，一年一个台阶，携手走过了不平凡的“十二五”，谱写了海永发展史上的新篇章。在此，我代表镇人民政府，向所有关心、支持和参与海永建设发展的海永人民和各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们更清醒地看到，我镇经济社会发展还存在不少制约和不足。主要是：经济结构还不够优化，产业基础还比较薄弱，全镇配套服务功能和基础设施建设还不够完善，公共管理服务供给不足，资源配置不够平衡，机关作风和效能建设还需进一步优化等等。对这些问题，镇政府将在今后的工作中尽最大努力加以解决。“十三五”时期的目标任务和2016年主要工作静州往事“十三五”是海永撤乡建镇、创建旅游度假区后实现跨越发展的关键时期，当前及今后一段时期，虽然发展面临的困难和挑战较多，但崇明功能基础配套不断完善，长岛建设开发的辐射拉动效应持续增强，经济持续稳中向好的基本面没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变，支撑海永跨越发展的项目支撑没有变，综合判断，海永仍处于大有作为的重要战略机遇期和创新转型的黄金发展期，我们有信心也有能力继续保持经济健康发展和民生事业改善。“十三五”发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“浪漫江洲·花香海永”为发展主格调，围绕创新高地、旅游胜地、养生福地的定位，重点发展创新创意产业、生态旅游产业和养生养老产业，全力打造省级旅游度假区和省级服务业集聚区，着力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新海永。“十三五”期间全镇经济社会发展的主要目标是：经济强盛。经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平，地区生产总值年均增长10%左右。加快发展乡村旅游、花卉旅游、养生旅游，积极在“吃、住、行、游、购、娱”上做文章，不断丰富产品和业态，争创省级旅游度假区，提升综合竞争力、吸引力，力争旅游综合收入增长20%。在生产性服务业上，重点发展总部经济、电子商务、工业设计等业态，培育、扶持发展美丽中国设计产业园等服务业集聚区平台。壮大楼宇经济和后台服务产业，打造高端商务载体。人气集聚。大力发展商业和服务业，全力打造“一河两街”和“一湖两岸”，加大星级酒店、商业综合体招商力度;将海永游客服务中心、海永农贸市场等公建项目列入建设计划，不断提高公共设施配套服务能力。加大旅游宣传，吸引更多游客来海永，推动海永人气聚集。实施安居工程，让更多外来人员定居海永。民生幸福。居民收入结构不断优化，收入差距缩小。社会就业更加充分，劳动关系更加和谐，创业致富蔚然成风。努力建设比较完善的养老服务体系，形成更加公平更可持续的社会保障制度。不断加大投入，完成学校配套工程，改善教育教学条件。现代医疗卫生体系建设取得重大进展。公共安全水平明显提高，人民群众的安全感持续提升。生态秀丽。坚持生态立镇，促进形成绿色生产方式和消费方式，主要污染物排放总量显著减少，环境风险得到有效控制，生态环境和人居环境显著改善。绿色生态产品供给持续增加。生态文明制度体系更加健全，环境保护意识显著增强。文化繁荣。中国梦和社会主义核心价值观深入人心，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚。人民群众思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提升。公共文化服务优质均衡，文化创作生产繁荣发展，文化产业发展量质并举，乡村特色文化高质活跃、文化人才队伍不断壮大。2016年，是贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神的关键一年，是全面启动“十三五”发展规划的开局之年，也是我镇创建省级旅游度假区的关键之年。我们将按照市委、市政府对海永发展的战略定位，始终不移地打好生态牌，坚持稳中求进，坚持改革创新，统筹抓好稳增长、调结构、惠民生、防风险等各项工作，实现“十三五”经济社会发展良好开局。2016年经济社会发展的主要预期目标为：镇财政收入实现4000万元，招引到账外资500万美元，服务业增加值7500万元，服务业投入1亿元以上，农村居民人均可支配收入达到22000元，使居民收入与经济发展同步增长。围绕上述思路和目标，全年将重点抓好以下五个方面工作：一、实施生态建设，扎实做好环境升级侯海洋基层风云加快经济结构调整，鼓励效益差、能耗大和污染重的工业企业分层次、分时段进行搬迁或关停，举全镇之力打造以“花香”为主题特色的省级旅游度假区。按照“美丽乡村”村容、村貌的具体要求，继续推进环境清洁运动，坚持集中整治和日常三包保洁相结合，抓好农村环境卫生综合治理。巩固“美丽乡村”创建成果，结合“美丽乡村”做好新建农路绿化工作、滨江小区二期绿化工作、全镇绿化管养工作，积极实施水生态修复工程，继续加强河道整治，建立长效保洁机制，努力实现海永的天更蓝、水更绿、空气更清新，打造上海“后花园”。二、强化平台建设，全力推进产业升级一是引进搭建众创平台。坚持以平台打造为重点，项目建设为核心，紧扣大众创业、万众创新的国家战略，建设众创空间，集聚高层次人才，构筑创意、创新、创业高地。重点推进以美丽中国·空间设计产业园为平台的众创产业园建设，做好6万平米核心区建设，核心区在不断引入设计产业的同时，积极打通人才培养和引进的渠道。依托清华、上海张江高科、中国物理研究院的资金、技术、资源优势，打造的紫光智能物联网(江苏)产业园，在建成后五年内引进企业超过50家、产值超十亿级。二是完善养生养老平台建设。推动实施养老房产转型项目，大力推广医养结合新模式，打造养生养老福地，充分利用并放大海永位居崇明国际生态岛的区位资源优势，重点推进永泰·乐颐小镇养老社区项目，并引进完善养生养老产业链，吸引上海及周边老年人客户群来海永颐享晚年。构筑群众基本保障网，新建的镇卫生院和养老院投入使用。三是加大农业旅游平台建设。推动发展精致农业、休闲农业，在传统农业模式的基础上促进农业文创、花卉文创的华丽转型，绿大花卉苗木基地打造玫瑰休闲园区，配套景观拱门、玫瑰墙等，2016年出口苗木40万株，同时打通国内超市渠道。绿宝石精致农业园将打造成花卉精油观光基地及全国的精油交易认证平台，预计2016年6月开园。放大全国休闲旅游品牌效应，加快建设生态旅游胜地。着力提升镇内产业融合度，项目建设与景点打造同步推进，在“海誓山盟·永结同心”的旅游大主题下，继续对海永旅游度假区完善配套、提档升级，在目前已有的36度阳光假日酒店等基础上招商引资，预计在2016年建设8000平米的文创酒店及具有乡村特色的民宿，最大限度的满足游客的住宿需求，为省级旅游度假区的创建奠定基础。四是体育文化景区建设。一河两街、一湖两岸项目充分利用海永境内水系临江资源，营造“慢享乐活”的休闲氛围，全力招引并打造“崇明绿岛新世界”、好莱坞经典项目、山海经讲坛、信鸽文化城、国子监国学馆、永隆寺等文化景观项目。持续推进“产业美、生活美、生态美、风尚美”四美融合的美丽乡村建设。三、完善基础建设，提升发展要素配套完善公共服务及基础配套建设，计划投入500余万元新建卫洲公路，对海长路进行大修;投资1500万元新建幼儿园;投资600万元完成卫生院、敬老院装修和设备配置;投资500万元完成滨江小区二期室外配套、公共车棚、绿化景观等工程;投资200万元对全镇绿化进行补植升级;投资500万元新建政府便民服务中心;投资200万元建设海永慢行步道系统;投资4亿元实施江滩围垦工程;投资200万元建设镇公交车站;投资300万元建设度假区游客集散公共停车场。四、抓好招商引资，着力夯实产业基础以北上苏深、台湾、日本、韩国、美国、欧盟等为招商主攻区域，以高校、科研院所、金融风投基金、文化创意企业为招商主要对象。以创新型、科技型、文化创意型、旅游休闲型、养老服务型等现代服务业为招商主要业态，创新招商手段和途径，谋划招商项目，采取“招平台、平台招”的互动递进招商方式，大力招引项目、全力服务项目，实现项目人才引得进、留得下、发展好，为实现海永跨越发展、产业转型、基础配套、实力增强提供支撑和动力。五、加强公共建设，促进社会全面进步持续关注普通群众，多种渠道增加群众收入，构筑群众基本保障网。大力发展广播电视事业，加大广播电视“村村通”工程的实施力度;大力发展通讯网络建设，村村实现宽带上网，力争2016年底农户上网达850户以上。以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加强学校、文体设施、幼儿园、医院、敬老院等公共服务设施建设。加强基层卫生队伍建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗水平，做到常规病不出镇，控制传染病，传染病疫情网络100%覆盖;大力开展卫生运动，普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式，彻底根治脏、乱、差等不良卫生习惯，营造良好的卫生环境。巩固提高农村新型合作医疗制度，切实解决农民看病难、看病贵问题;做好农村重大疾病医疗救助工作，提高救助水平，努力消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。加强政府自身建设新的形势、新的任务、新的使命，对政府自身建设提出了更高要求，站在新的历史阶段，我们将着力转变政府职能，优化服务理念，狠抓工作落实，扎实推进治理能力建设，努力建设人民满意的法治型、服务型、高效型政府。一、深入推进依法行政，着力打造法治政府。坚持把公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。完善行政执法程序、自由裁量标准和操作流程，做到严格规范、公正文明执法。二、勤政敬业务实作为，着力打造服务政府。坚持实干兴业，力戒空谈，把更多的时间和精力用在深入基层、深入群众、深入企业上，多谋富民之策，多出利民之举，多办惠民之事。对确定的目标、制定的政策、部署的任务，精心组织实施，一项一项明确责任，一件一件抓好推进，形成上下联动、协调配合、层层抓落实的工作格局。三、始终坚持从严治政，着力打造高效廉洁政府。严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进政府系统惩防体系建设，坚决把权力关进制度的笼子里，最大限度地从源头遏制腐败现象。完善土地出让、工程招投标、重大项目建设管理，加大对重点领域、重点部门、关键环节的监管力度。完善政府采购制度、改革健全政府性投资项目管理、完善公有资产管理制度。严格落实中央八项规定和省市十项规定。全面落实新预算法，加强财政财务管理，严控“三公”经费，把公共财政更多用到发展最需要、群众最受益的地方。新的一年，我们将始终把群众所愿所盼放在心上，继续实施民生实事工程，认真做好扶贫增收、就业创业、全民社保、养老助残、教育惠民、医疗卫生、公共文体、安居保障、城乡客运、生态提升等十大类惠民项目。各位代表，“十二五”成绩令人鼓舞，“十三五”蓝图催人奋进。我们将在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民，同心同德、凝心聚力，为实现海永发展新跨越而努力奋斗!

  2025-07-30

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