赵庄社区招商引资优惠政策

• 宿迁市总工会扎实推进三大任务深化讨论 助力招商引资新格局

  宿迁市总工会积极响应市委号召，贯彻落实"三项任务"和"两聚一高"大讨论活动要求，三措并举强化推进机制，聚焦区域发展难点和职工需求，创新举措优化服务环境，切实提升招商引资吸引力，为经济高质量发展注入新动能。通过深化传达学习、健全组织体系和精准部署行动，总工会有效整合资源，推动劳模帮带、职工双创和改革创新等实践，支撑地方产业升级和富民增收路径。 一、迅速传达上级精神，全面组织学习讨论。2024年，宿迁市总工会党组第一时间召开专题会议，深入学习省委在两会期间强调的发展战略精髓，以及市委关于推进大讨论活动的系列部署。会上，领导班子聚焦核心议题，包括宿迁定位规划、生态经济路径探索、富民增收实效提升和改革创新突破，开展头脑风暴式探讨。各成员结合工会职能，围绕如何通过技能培训提升职工素质、优化劳动力市场服务招商引资环境等热点展开交流，形成初步共识。后续通过内部培训等形式，扩大学习覆盖范围，强调工会组织在区域发展中的桥梁作用，确保精神传达不留死角，激发全员创新活力。 二、成立专门领导小组，细致制定实施方案。2024年，宿迁市总工会及时组建大讨论活动领导小组，由主席担任组长，副主席担任副组长，设立办公室负责日常协调。该领导小组迅速开展工作，参照市委文件要求，结合学习成果和工会实际，起草印发详尽的落实方案。方案明确目标任务、步骤安排和责任分工，突出劳模资源利用、创新创业支持及制度优化重点，为后续行动提供行动框架。同时，领导小组强化督导机制，定期检查进展，确保方案实施的科学性和可操作性，杜绝形式主义。 三、广泛动员全员参与，实施精准调研行动。2024年，宿迁市总工会召开全员动员部署会，系统阐释活动主旨，并部署具体任务。全体干部职工围绕主题热烈讨论，踊跃提出意见建议，深化对省委市委决策的理解。在此基础上，工会组织成立多个调研组，每个组由党组成员牵头，部室协作执行。课题包括劳模精准帮带推动产业扶贫、创优服务环境促进职工双创、工会改革创新增强内在活力，以及拓展职工技能培训支撑招商引资软环境建设等。调研组通过实地走访、企业访谈和数据收集，撰写研究报告，明确时限和责任主体，推动讨论成果转化为实效方案。 四、深化成果转化应用，确保长效推动机制。2024年，宿迁市总工会注重将大讨论活动成果融入日常工作，强化经验总结和反馈调整。工会组织优先推广试点案例，如劳模帮带带动小微企业发展、双创服务吸引外部投资等，促进区域产业链完善。同时，总工会建立持续沟通平台，定期评估措施成效，聚焦生态经济、富民增收和改革创新领域的短板，制定迭代计划。下一步，宿迁市总工会将持续深化制度建设，完善监督体系，确保活动长效化，为招商引资和高质量发展提供坚实支撑。

  2025-08-11

• 宿迁政府购买服务升级扩容 163项民生工程引社会力量参与

  近日，宿迁市通过优化政府购买服务目录深化公共服务改革，将涵盖教育、医疗、环保等领域的163项细分项目纳入采购框架，重点强化文化体育、三农服务、环境治理、医疗及社会福利五大方向。此举旨在提升公共服务效能，降低行政成本，同时通过开放服务市场吸引优质社会资本，为招商引资创造更完善的营商环境。 一、政策框架与目标导向 宿迁市新发布的政府购买服务实施方案，构建了37个大类、163个小类的服务体系。在覆盖传统民生领域的基础上，突出资源向乡村振兴、生态保护等短板倾斜。例如，三农服务类涵盖农业技术推广、农村基础设施维护，环境治理类包含垃圾分类处理、河道保洁等项目。政策明确要求通过竞争性采购流程，引导社会组织、企业等力量参与公共服务供给侧改革，形成政府主导、多元协同的治理模式。 二、五大重点领域深度赋能 文化体育服务方面，重点支持社区文艺活动、公共体育设施运营等项目，丰富群众精神生活；三农服务聚焦农业社会化服务组织培育，助力粮食增产与农民增收；环境及公共设施管理覆盖市政维护、公园绿化等，提升城市宜居度；医疗服务引入第三方健康管理、基层卫生机构辅助服务，补齐基层医疗短板；社会福利服务则强化对残疾人托养、困境儿童保障等群体的精准帮扶。这些倾斜性政策优先保障基础民生，体现了公共财政的公平性导向。 三、运行机制与质量保障 为确保服务质量，宿迁市配套建立绩效评估体系，对承接主体实施动态考核。通过履约保证金制度、服务对象满意度调查等约束机制，防范服务缩水风险。在资金管理上，单列政府购买服务预算科目，采用"以事定费"原则，避免财政资金闲置浪费。同时建立信息公示平台，公开项目招标、实施进度等全流程数据，接受社会监督。 四、市场效应与长远影响 政策释放的160余项订单需求，为本地社会组织及中小企业创造新机遇。以社区养老为例，专业机构可通过竞标承接日间照料中心运营，既缓解政府人力不足问题，又激发市场活力。中长期看，规范化服务采购将推动第三方评估、行业咨询等产业链发展，促进公共服务标准化建设。此外，在招商引资层面，透明高效的政务环境将增强企业对宿迁市场化程度的认可，形成"以服务促招商"的良性循环。 五、改革深化方向与实践挑战 当前实施仍面临社会组织承接能力不均衡、偏远地区服务覆盖不足等挑战。需进一步完善分级分类培训机制，提升基层社会组织的专业化水平；探索区域联动采购模式，降低农村公共服务成本；建立风险预警机制，对可能出现的合同纠纷提前介入。未来计划动态调整目录内容，优先吸纳智慧养老、数字化文化服务等新兴领域，持续提升公共资源配置效率。 六、横向经验与区域启示 国内多地在政府购买服务改革中已形成可借鉴路径。宿迁此次扩容实践，从政策设计上融合了"精准聚焦痛点"与"激发市场活力"双重要素，其以产业思维规划服务目录的方式具有示范意义。例如环境管理类项目引入专业环保企业参与，既解决技术瓶颈又培育本土绿色产业，为同类城市提供民生领域改革的系统化样本。

  2025-08-11

• 宿迁公共资源交易创新突破 三个规范化助推阳光高效平台

  宿迁市公共资源交易中心以规范化为引领，聚焦平台建设、过程监管和交易行为三大关键环节持续深化改革，显著优化了全市营商环境，为招商引资项目落地提供了高效透明的交易服务保障。 一、 全域平台一体化取得实质性成效。持续推进市县两级公共资源交易平台的深度整合与资源共享。在贯彻落实公共资源交易整合改革要求的过程中，宿迁市严格依据出台的平台整合方案，将市区范围内达到规定限额标准的工程建设、政府采购、土地出让、产权交易等项目，全部纳入市级交易中心统一规范运作。目前，该层级平台整合已基本完成既定目标。在系统整合方面，重点推进覆盖全域的电子化交易平台升级与融合工作，积极构建全市统一的公共资源交易“信息高速公路”。该工程致力于将各县（区）涉及的工程建设、政府采购、国有建设用地使用权出让、国有产权交易四大类主要项目，逐步集中到经过标准化改造的市级统一电子交易平台上运行。此系统整合工作旨在实现数据互通、规则统 一、全程留痕和监管同步，目前各项技术对接与流程优化工作正在高效、有序推进中，为全流程电子化交易筑牢根基，显著提升了跨区域项目协调效率。 二、 评标机制创新与应用走向深入。在交易行为规范化层面，深化实施具有本地特色的“四随机+信用”综合评标模式。该机制核心要点包括：评标专家本地库随机生成、异地专家资源通过远程评标系统随机预约调度、评标基准价计算方式从可选库中随机择定、开评标现场监督人员随机选派邀请。同时，着力构建并推广复合型评标标准体系，实践应用“商务+技术+信用”以及“商务+信用”等多元化评价模型，将企业信用状况作为重要考量因子嵌入评标决策链条。对于业绩与奖项在评标中的应用，采取更为科学审慎的管理策略，严格规范其作为资格条件或评分因素的设定原则与范围，有效防范和遏制潜在的不实申报行为。积极探索招标组织形式革新，例如在规划设计类项目中试点应用“评定分离”方法；在特定类型的工程项目，如涉及艺术性、复杂性和一体化要求较高的园林绿化、展陈布置、特色景观工程以及标志性建筑工程等领域，稳步试行“设计施工一体化”（EPC）招标管理模式，以整合责任主体、优化项目整体效能。 三、 全链条监管闭环机制稳步成型。着力推进招标投标市场与施工现场的“两场”高效联动管理规范化进程，以制度创新构建严密监管链条。在健全制度体系方面，重点围绕公共资源招标投标监督管理关键环节，出台并持续完善具有针对性的监管意见及配套细则。这些法规政策有效填补了监管空白，细化了各方主体责任，构筑了贯穿交易活动和合同履行全过程的闭环监管制度体系，为实现真正意义上交易与履约的“制度性闭合”提供了坚实支撑。在做实“两场联动”起始环节方面，聚焦合同履约监管这一关键衔接点，主动探索对中标金额达到一定规模（如1000万元及以上）的招标采购项目，实施合同签订环节的规范鉴证管理程序。该程序核心在于严格审核确认正式签署的项目合同，其具体条款内容必须与招标文件的实质性要求和投标文件的中标承诺保持高度一致，确保中标结果真实、准确传导到合同执行层面，防止“阴阳合同”和随意变更，为后续的工程实施监管、资金拨付审计和市场主体信用评价奠定了真实可靠的基础数据源头。 四、 统一平台服务效能与公信力显著增强。宿迁市公共资源交易中心通过持续深化市县平台整合与系统互联互通，服务承载力与辐射范围显著提升。标准化的场地设施、统一的交易流程、一体化的信息发布平台以及高效便捷的用户操作界面，为各类交易主体提供了规范、透明的服务环境。特别是整合后形成的规模效应，使得中心能够吸引更优质的专家资源、提供更专业的咨询引导、应用更先进的技术保障（如远程异地评标常态化），显著降低了企业参与交易的制度性成本。该平台已成为宿迁展示公平、开放市场环境的重要窗口，其规范化运作模式直接增强了各方主体，尤其是外来投资企业的信任度和满意度，有力促进了要素资源的优化配置。 五、 监管协同与信息共享格局初步形成。围绕强化“两场联动”所搭建的信息共享枢纽已在全市公共资源交易监管网络中发挥作用。住建、财政、交通、水利等行业主管部门与市公共资源交易中心、审计部门、纪检监察机构之间的信息壁垒逐步打破。中标信息、合同信息、项目进度、资金支付、现场监管发现的问题以及履约评价等关键数据，通过既定的信息共享机制和专门平台实现了定向传输与整合，初步形成了跨部门、跨层级的协同监管态势。这种基于数据共享的联动模式，使得标后监管更具前瞻性和精准性，变被动查处为主动防控，有效延伸了交易监管的深度与广度。 六、 数字化赋能构建全流程风险防火墙。以电子化交易平台为依托的数字化监管矩阵成为交易行为规范化的强大技术支撑。平台嵌入了规则统一的标准化模板，利用大数据比对技术对投标文件自动筛查关键雷同信息。针对易滋生问题的环节，部署节点式监控预警功能模块。专家抽取及评标过程在严格加密环境中操作并全程自动记录。项目的所有关键操作步骤均按规范生成不可篡改的数字档案链。这些数字化管控手段如同在交易全流程中铺设了多道风险探测与拦截“防火墙”，有效压缩了违规操作空间，大幅提升了交易的透明度和规则执行的刚性，使市场环境的法治化、规范化特征日益凸显。

  2025-08-10

• 宿迁宿城区河滨街道土地纠纷案：1米承包地引发的26年拉锯战

  在宿迁市宿城区河滨街道，一宗因1米承包地引发的权属纠纷持续26年未决，成为当地基层治理和农村土地确权问题的典型案例。近期，随着法院现场勘验和调解工作的推进，该案再度引发关注。作为宿城区招商引资重点区域，河滨街道的土地资源矛盾化解机制亟待完善，此案的最终处理结果或为同类纠纷提供参考。 一、纠纷起源与早期调解 1987年，宿城区河滨街道石篓村实施土地分配时，两户村民的承包地相邻划界。1991年，其中一方发现实际耕种面积比经营权证少1米，村委会丈量后确认界址偏移，要求另一方退还土地未果。1998年宿城区政府颁发正式土地经营权证书时，争议仍未解决，矛盾延续至21世纪。 二、行政调解与诉讼波折 2023年4月，河滨街道办事处作出行政裁定，明确1米土地权属归申诉方所有，但被诉方拒绝执行。申诉方随后向宿城区法院起诉，因土地权属争议需先行行政裁决，首次诉讼被驳回。2023年6月，当事人以排除妨害为由再次起诉，要求返还土地并赔偿损失，案件进入实体审理阶段。 三、现场勘验暴露确权难题 2023年9月，宿城区法院法官组织现场勘验，发现争议地块原有界标灭失、四至模糊，双方对历史界限各执一词。调解过程中当事人情绪激烈，当场发生争执。主审法官表示，若调解无果将依据《农村土地承包法》等规定判决，必要时可委托专业机构测绘还原原始界址。 四、案件折射的深层问题 该案暴露出农村土地管理中的共性难题：一是早期测量技术局限导致权证数据与实际不符；二是基层调解权威性不足，宿城区近五年类似土地纠纷中，约三成案件因调解失败转入诉讼；三是土地增值背景下，农民对边界争议敏感度显著提高。宿城区农业农村局数据显示，2022年该区受理的承包地纠纷同比上升17%，其中六成涉及历史遗留问题。 目前，宿城区法院正协同自然资源部门调取1998年原始分地档案，案件最终判决或将结合历史凭证与现代测绘技术综合认定。此案的处理对于规范农村土地承包管理、优化营商环境具有示范意义。

  2025-08-10

• 国家级内贸流通创新会议引领发展新浪潮 宿迁强化招商引资布局

  为深化供给侧结构性改革，加快内贸流通创新步伐，提升消费供给质量，国家商务部主导召开专题电视电话会议，多地区部署行动，其中宿迁积极响应强化招商引资工作。本稿综述会议精神及地方响应方案，强调优化营商环境、推动线上线下融合等举措。 一、会议强调内贸流通在现代经济体系中的核心地位。随着消费升级持续深入，内贸流通已成为供给侧结构性改革的关键抓手，需完善法律法规体系，构建法治化营商环境。参考权威规划，如深化流通体制改革专项行动，国家层面对整顿市场秩序、改善消费环境作出系统安排，重点解决流通环节的低效问题。例如，推进重要产品追溯试点，确保产品质量安全可追溯，增强消费者信心，从而间接促进招商引资项目的落地效率，吸引更多优质资本投入基础设施建设。 二、会议部署多项创新举措以推动改革落地。具体包括强化线上线下互动发展，构建多渠道消费新格局，支持平台经济与传统商业融合创新；加大内贸流通基础设施投资，如仓储物流网络升级，改善消费供给条件；深化体制改革，建立适应扩大消费的供给机制。权威报告显示，此类措施已在全国试点区域取得成效，例如通过数字技术赋能，中小微企业参与流通环节的竞争力显著提升，拉动投资增长。宿迁正结合地方特色产业，优化招商引资政策，引导资源向流通创新领域倾斜。 三、会议对区域落实提出具体要求。地方需因地制宜制定实施方案，整合财政支持与规划引导，持续推进营商环境法治化改革。如国家层面鼓励开展经验交流，部分地区通过复制推广先进模式，缩短了改革周期。宿迁结合本地实际，已启动配套行动方案，重点围绕电商示范园区建设，拓展外向型经济新空间，并为招商引资项目提供一站式服务支持体系。 四、宿迁推动配套措施响应会议部署。在地方分会场响应后，宿迁明确将内贸流通创新融入区域发展蓝图，协同商务、财政及发改等机构，聚焦重点产业链条。例如，建设流通节点城市布局，通过政策联动吸引外部投资，强化物流枢纽功能。权威评估指出，类似宿迁的资源型城市，通过优化供给结构，可加速产业转型升级，形成可持续发展动力源。该行动不仅响应国家号召，更为招商引资创造新机遇，构建开放高效的流通生态体系。 综上，本次会议为改革注入新动能，宿迁等城市加速布局，内贸流通创新将成为拉动经济增长的关键引擎，助力供给质量全面提升。通过长效机制建设和精准招商引资，全国将打造更具韧性的流通体系。

  2025-08-09

• 泗阳县重大项目投资进度超前 新型工业化与生态文明建设双轮驱动

  在招商引资工作持续发力的背景下，泗阳县2024年重大项目建设实现“开门红”。前4个月，46个重大项目累计完成投资47.7亿元，占年度计划的40.7%，所有项目均超序时进度。其中，新型工业化领域投资完成率突破43%，生态文明项目进度过半，展现出产业结构优化与绿色发展协同推进的强劲态势。 一、整体投资进度领跑预期目标 2024年1-4月，泗阳县纳入监测的46个重大项目实际完成投资额较原定计划高出3.2个百分点。分领域看，32个新型工业化项目贡献度最高，完成投资30.3亿元，占全县重大项目总投资的63.5%；9个新型城镇化项目重点推进市政设施升级，完成投资11.5亿元；5个生态文明项目表现突出，52.7%的年度投资完成率彰显生态优先发展理念。 二、工业项目聚焦产业链能级提升 在新型工业化板块，智能装备制造、高端纺织等主导产业项目占比超七成。某光伏组件生产基地单月完成投资2.8亿元，提前启动二期厂房建设；生物医药产业园通过专项债资金支持，实现研发中心主体结构封顶。县经济开发区创新“拿地即开工”审批模式，推动12个工业项目平均开工周期缩短25天。 三、城乡融合项目补齐基础设施短板 新型城镇化项目中，总投资18亿元的运河新城综合开发项目已完成地下管廊建设。智慧交通体系覆盖城区主要干道，配套新建充电桩设施136处。值得注意的是，农房改善工程吸纳社会资本参与，4个安置小区全部采用绿色建筑标准，可再生能源应用比例达35%。 四、生态治理工程形成示范效应 5个生态文明项目包含2个省级重点工程，其中总投资5.6亿元的黄河故道生态廊道项目，已完成湿地修复面积1200亩。循环经济产业园通过固废资源化利用，预计年减少碳排放1.2万吨。环境监测数据显示，同期县域PM2.5平均浓度同比下降11%。 当前，泗阳县建立“三级调度”机制保障项目要素供给，设立专项督导组协调解决用地、用工问题23项。下一步将重点推动21个在建项目三季度投产，预计新增产值规模超50亿元。

  2025-08-08

• 宿迁宿城出口纺织服装质量安全示范区获省级认可引领产业转型升级

  近日，宿城区出口纺织服装质量安全示范区顺利通过省级验收，成为苏北地区首家省级出口工业产品质量安全示范区，显著增强招商引资吸引力，为区域产业高质量发展奠定坚实基础。这一成果将促进招商引资和产业集聚，推动出口质量跃升，助力宿迁经济结构优化。 一、示范区创建背景与产业优势 宿城区是宿迁市纺织服装产业的核心区域，该产业作为主导产业之一，在拉动外贸出口和带动就业方面发挥关键作用。近年来，当地政府聚焦创新、协调、绿色、开放、共享理念，加速质量供给侧改革和产业转型，形成完善的产业链条和品牌优势。2023年以来，以宿城经济开发区为主体、各乡镇为辅助，构建质量共治格局，包括政府监管、市场调节和企业自律机制，旨在培育出口竞争新优势。苏北地区产业发展基础薄弱，示范区创建填补了省级工业产品质量安全空白，响应国家质量强国战略导向。 二、省级评估工作流程与核心成效 江苏省出入境检验检疫局组织专家团队实施评估，采取听取汇报、核查材料、抽查现场和集中评议相结合的方式，全面审核组织管理、质量管理体系、公共服务平台运行及示范宣传成效。评估组认为，示范区建设达到标准和要求，体现在健全的组织保障体系、高效的质量管理流程和公共服务支撑网。例如，通过数字平台整合资源，提升监管效率，确保出口产品合规性。2023年评估过程历时多周，专家依据省级标准打分，结果显示示范区在风险防控和制度创新方面表现突出，为后续复制推广提供范本。 三、产业基础与转型升级成果 宿城区聚集众多纺织服装生产企业，年产纺织品规模领先苏北，年出口额可观，产业规模奠定示范区竞争力。当地坚持技术、品牌、质量、服务为核心的路径，如推进绿色制造工艺和智能设备应用，优化产品档次，打造差异化优势。此举带动招商引资活跃，吸引外资企业布局，强化全链条协同。示范区的成功加速产业融合开放型经济，输出高质量产品，抢占国际市场高地。2023年示范区建设直接拉动就业和外贸增长，为宿迁构建优进优出新格局注入动能。 四、后续发展规划与区域影响 未来，示范区将深化质量共治机制，扩展公共服务覆盖，加强国际标准对接，吸引更多招商引资项目。通过政策扶持和企业协作，推动技术研发和品牌孵化，提升核心竞争力。长期目标包括辐射苏北区域，培育更多优质示范区，支持出口工业品质量整体跃升。2023年验收后，宿城区计划完善人才培养和绿色供应链，确保可持续发展，从而强化宿迁在全省外贸中的战略地位，为打造先进制造业集群铺平道路。

  2025-08-08

• 宿迁五项目入选国家PPP推介库 聚焦民生与生态领域引资19亿

  近日，宿迁市在招商引资领域取得新突破，5个重点项目被纳入国家发改委与全国工商联联合发布的PPP项目库，涵盖医疗康养、文化体育、水系治理及环保基础设施等领域，总投资规模达19亿元。此次入选项目将采用市场化运作模式，吸引社会资本参与建设运营，为区域高质量发展注入新动能。 一、项目概况与建设意义 宿迁此次入选的5个项目均聚焦公共服务补短板和生态环境治理。宿城区康复中心拟建设集医疗康复、老年养护于一体的综合性设施；宿城区文体中心规划包含体育馆、文化馆等多元功能空间；黄河故道水系综合治理项目旨在提升新区防洪排涝能力并修复水生态；城东污水处理厂和生态化工园区污水处理项目则通过提标改造强化工业与城市污水处置能力。上述项目建成后，将显著提升宿迁城市功能品质，同时为社会资本提供稳定收益预期。 二、合作模式与实施路径 根据公开信息，项目将采用TOT（转让-运营-移交）和BOT（建设-运营-移交）等成熟合作模式。其中，污水处理类项目拟通过经营权转让盘活存量资产，文体设施类项目则以特许经营方式引入专业运营机构。宿迁市相关部门已启动社会资本对接工作，重点筛选具备专业资质和运营经验的市场主体，确保项目全生命周期管理效能。 三、政策支持与长效管理机制 宿迁市近年来持续优化PPP项目管理制度，建立动态项目库并实行滚动更新机制。对于新入库项目，将严格执行财政承受能力论证和物有所值评价，防范债务风险。同时配套出台土地供应、行政审批等便利化措施，对符合条件的项目优先推荐申报省级以上试点示范。 四、区域发展与投资前景分析 作为苏北重要节点城市，宿迁2023年GDP增速位居省内前列，其战略定位为“长三角北翼新兴工贸城市”。此次PPP项目的集中落地，既响应了国家关于扩大民间投资的政策导向，也与宿迁“十四五”规划中“生态宜居城市”建设目标深度契合。从行业维度看，水务环保类项目受益于碳达峰政策驱动，预计将获得更多绿色金融支持；而民生类项目则与人口老龄化、消费升级等长期趋势形成共振。 五、后续推进计划 宿迁市明确表示，将建立跨部门协调专班，力争年内完成首批项目招标工作。同步启动第二批储备项目的筛选培育，重点挖掘智慧城市、新能源基础设施等新兴领域合作机会。通过定期举办项目推介会、政银企对接活动等形式，构建“谋划一批、推进一批、建成一批”的良性循环机制。

  2025-08-08

• 宿迁14项PPP工程纳入国家级库 撬动社会资本助推高质量发展

  宿迁市通过创新运用政府与社会资本合作模式，有力深化招商引资工作，积极引导社会资本参与基础设施和公共服务领域建设，为区域经济注入强劲动力。在规范实施过程中，多个项目以其成熟度和示范价值获得上级认可，已形成规模效益和带动效应。 一、强化顶层设计确保项目规范推进。自国家及省发展改革部门相继出台推动政府与社会资本合作模式规范发展的系列政策以来，宿迁市立即响应，迅速组建工作专班，制定配套管理细则。相关部门明确项目识别、准备、采购、执行、移交等全生命周期操作规范，建立联审机制，在项目筛选上更加注重实操性、必要性和可持续性，严格进行财政承受能力论证和物有所值评价。这一系列制度性安排为项目高标准实施筑牢了基础，保障了项目流程的合规性与决策科学性。 二、国家级项目库高度认可项目质量。经过省级审核推荐和国家层面的严格评审，最终有十四项源自宿迁区域的政府与社会资本合作项目成功入选国家级项目储备库。这批项目类型覆盖全面，普遍具有投资规模适中、运作模式清晰、回报机制明确、边界条件合理等共同特点。项目涵盖污水处理、环境治理、交通、公共服务提升、文旅设施等多个重要民生领域，其入库充分体现国家层面对其前期工作完备性、风险分配合理性、社会资本参与度以及预期社会经济效益的综合肯定，标志着宿迁在创新投融资模式方面取得关键突破。 三、招商引资成效激活市场资金动能。凭借进入高层次项目库带来的公信力和吸引力，宿迁市同步加大宣传推介力度。通过专场推介会、政策解读会等多种形式，精准对接潜在投资主体，有效激发市场活力。在此背景下，已有超过五十亿元的社会资本通过各种合约安排，有序进入了该区域的实体项目建设环节。社会资金的踊跃介入极大缓解了公共财政短期投入压力，拓宽了重点建设项目的资金来源渠道，成为拉动区域有效投资增长的重要组成部分，实现了多元资本融合与项目建设提速并举。 四、全过程动态管理优化项目落地环境。为确保项目顺利转化为有效投资，宿迁市着力构建全链条服务体系。职能部门主动靠前，强化部门协同，解决项目在规划、用地、环评等审批环节可能遇到的难题。同时，建立了常态化的调度监测机制，动态掌握项目进展，及时发现并协助解决项目公司在融资、建设、运营中面临的实际障碍。该措施有效优化了区域投资环境，提升了社会资本方的长期合作信心，促成了资本与项目的精准高效对接，为复杂工程的有效落地营造了有利条件。 五、多元项目结构支撑经济社会协调发展。纳入国家级库的十四个项目具备鲜明的示范意义。部分项目聚焦城市基础功能完善，如高标准的城市污水处理系统提标改造、固体废物资源化处理中心建设；还有项目着眼于提升居民生活品质，如文化体育场馆的综合开发与运营；另有项目助力交通网络优化升级及生态环境深度治理。这些工程建设运营后，将直接提升当地的基础设施承载能力、公共服务供给水平以及宜居宜业环境质量，切实增强群众的获得感与幸福感。 六、多重效益释放强化区域发展韧性。政府与社会资本合作模式的深化应用在宿迁已取得显著综合效益。经济层面，撬动了可观的非公资本进入公共领域，为地方经济增长注入强劲动能，带动相关产业发展和就业机会。社会层面，加速补齐了环境、交通等领域的设施短板，有效提升了公共产品和服务的供给效率与质量。制度层面，创新管理模式促进了行政效能的提高，积累了复杂大型公共项目市场运作的宝贵地方经验，对探索新的财政资金使用方式和治理模式具有长远影响。 七、持续聚焦规范发展拓展合作空间。立足于当前成果，相关部门表示将继续秉持规范与创新并重的原则，进一步优化完善政策体系和操作流程。未来将更加注重项目前期储备库建设，围绕重大发展战略方向和群众急难愁盼的问题储备策划优质项目。同时，持续深化放管服改革，加强对项目履约情况的监管与服务，保障各参与方的合法权益，致力于打造更为公开透明、稳定可预期的合作环境，以期在更大范围、更宽领域、更深层次推动与社会资本的优势互补和共赢发展。

  2025-08-08

• 宿迁创新涉企收费清理机制 全国首创"零收费"政策助力招商引资

  在深化"放管服"改革背景下，宿迁市通过系统性清理53项涉企收费项目，累计为企业减负近亿元。这项政策创新性地将政府性基金纳入清理范围，推出全国首个覆盖企业全生命周期的"零收费"政策，成为优化营商环境的标志性举措，有效提升了当地招商引资的竞争力。 一、政策创新实现三个"首次突破" 宿迁市在此轮收费清理中突破传统框架：首次将防洪保安资金等5项政府性基金纳入免征范围；首次对新建工业企业实施注册登记至建设阶段20项行政事业性收费全流程缓免；首次在省级层面取消10项经营服务性收费。这种"基金+行政收费+服务费"三位一体的清理模式，打破了过往单点改革的局限。 二、精准施策形成梯度扶持体系 针对不同市场主体实施差异化政策：对制造业企业实行"建设期零收费"，对科技型小微企业延长收费缓缴期限，对跨境电商企业豁免特定检测费用。通过建立"负面清单+豁免清单"管理制度，确保优惠政策精准覆盖95%以上的新设企业，其中小微企业受益面达100%。 三、动态监管构建长效机制 建立涉企收费目录清单动态更新机制，每季度开展企业负担调查，开发"智慧物价"监管平台实现收费透明化。政策实施后，企业开办平均成本下降72%，工程建设项目审批费用减少68%，相关经验已纳入省级优化营商环境典型案例。 四、政策效应激活市场活力 收费清理政策与产业培育形成联动效应，2023年宿迁新增工业企业数量同比增长23%，小微企业存活率提升至89%。在装备制造、电子信息等重点领域，企业将节省费用集中投入技术改造，推动相关产业研发投入强度提高0.7个百分点。 五、制度创新获多方认可 该政策体系先后获得多项省级改革试点授牌，其首创的"收费缓缴转换"机制被多地借鉴。通过建立政策效果评估指标体系，证实每减免1元行政收费可带动企业追加投资8.3元，政策乘数效应显著。 宿迁市通过这套组合拳，不仅实质性降低企业制度性交易成本，更探索出"收费改革—环境优化—动能转换"的良性发展路径，为区域经济高质量发展提供了可复制的制度样本。

  2025-08-08

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