宿迁招商引资（井头街道）

• 宿迁获批江苏省跨境电商试点城市 电商园区聚力打造国际平台

  江苏省宿迁市近日被正式批准为"江苏省跨境电子商务试点城市"，与南京、无锡、连云港共同成为全省跨境电商发展的重点区域。宿迁市以国家级电子商务产业园区为依托，通过招商引资引入优质企业资源，重点打造跨境电商全产业链生态体系，建设进口商品直销中心等实体平台，推动外贸新业态高质量发展。 一、政策赋能构建跨境电商发展高地 宿迁电子商务产业园区作为国家电子商务示范基地，已形成完善的电商产业生态。2024年入选省级跨境电商试点城市后，当地将获得专项政策支持，包括通关便利化、税收优惠、物流补贴等系列措施。园区重点培育的"宿迁国际馆"项目，通过与专业进出口企业合作，已建立覆盖50余个国家和地区的商品采购网络。 二、产业基础支撑跨境电商快速发展 经过多年积累，宿迁电商产业已形成显著规模效应。园区集聚各类电商企业超过500家，年交易额突破百亿元。在跨境电商领域，已建成保税仓储中心、国际物流分拨中心等基础设施，配备专业报关清关团队。2023年园区跨境电商交易额同比增长65%，增速位居江苏省前列。 三、创新模式打造差异化竞争优势 宿迁国际馆采用"线上平台+线下体验"的运营模式，通过直采直销减少中间环节，确保商品品质和价格优势。平台已与30余家国际知名品牌建立直接合作，涵盖母婴、美妆、食品等八大品类。同时创新推出"跨境电商+直播"销售模式，单场直播销售额最高突破千万元。 四、区位优势强化物流枢纽功能 宿迁地处长三角北翼，公铁水联运体系完善。当地正在建设跨境电商综合物流园区，规划面积达20万平方米，将集成智能仓储、冷链物流、保税加工等功能。京杭大运河宿迁港已开通国际集装箱航线，可实现与上海港、宁波港的联动通关。 五、人才培育构建专业服务支撑 宿迁市联合高校设立跨境电商学院，开设国际贸易、跨境支付等专业课程，年培养专业人才超千人。园区设立跨境电商服务中心，提供多语种客服、国际支付结算、知识产权保护等配套服务。目前已形成200人规模的专业运营团队。 六、品质管控树立行业标杆形象 宿迁国际馆建立全流程质量追溯体系，所有商品均实现源头可查。平台引入第三方检测机构驻场服务，累计退换货率低于行业平均水平。2023年消费者满意度调查显示，平台正品认可度达98.6%。 七、未来规划瞄准全国领先地位 根据发展规划，宿迁市将投入专项资金用于跨境电商品牌建设，计划三年内培育10家以上年交易额超亿元的跨境电商标杆企业。同时加快申创国家级跨境电商综合试验区，力争2025年跨境电商年交易额突破50亿元。

  2025-08-11

• 宿迁市总工会扎实推进三大任务深化讨论 助力招商引资新格局

  宿迁市总工会积极响应市委号召，贯彻落实"三项任务"和"两聚一高"大讨论活动要求，三措并举强化推进机制，聚焦区域发展难点和职工需求，创新举措优化服务环境，切实提升招商引资吸引力，为经济高质量发展注入新动能。通过深化传达学习、健全组织体系和精准部署行动，总工会有效整合资源，推动劳模帮带、职工双创和改革创新等实践，支撑地方产业升级和富民增收路径。 一、迅速传达上级精神，全面组织学习讨论。2024年，宿迁市总工会党组第一时间召开专题会议，深入学习省委在两会期间强调的发展战略精髓，以及市委关于推进大讨论活动的系列部署。会上，领导班子聚焦核心议题，包括宿迁定位规划、生态经济路径探索、富民增收实效提升和改革创新突破，开展头脑风暴式探讨。各成员结合工会职能，围绕如何通过技能培训提升职工素质、优化劳动力市场服务招商引资环境等热点展开交流，形成初步共识。后续通过内部培训等形式，扩大学习覆盖范围，强调工会组织在区域发展中的桥梁作用，确保精神传达不留死角，激发全员创新活力。 二、成立专门领导小组，细致制定实施方案。2024年，宿迁市总工会及时组建大讨论活动领导小组，由主席担任组长，副主席担任副组长，设立办公室负责日常协调。该领导小组迅速开展工作，参照市委文件要求，结合学习成果和工会实际，起草印发详尽的落实方案。方案明确目标任务、步骤安排和责任分工，突出劳模资源利用、创新创业支持及制度优化重点，为后续行动提供行动框架。同时，领导小组强化督导机制，定期检查进展，确保方案实施的科学性和可操作性，杜绝形式主义。 三、广泛动员全员参与，实施精准调研行动。2024年，宿迁市总工会召开全员动员部署会，系统阐释活动主旨，并部署具体任务。全体干部职工围绕主题热烈讨论，踊跃提出意见建议，深化对省委市委决策的理解。在此基础上，工会组织成立多个调研组，每个组由党组成员牵头，部室协作执行。课题包括劳模精准帮带推动产业扶贫、创优服务环境促进职工双创、工会改革创新增强内在活力，以及拓展职工技能培训支撑招商引资软环境建设等。调研组通过实地走访、企业访谈和数据收集，撰写研究报告，明确时限和责任主体，推动讨论成果转化为实效方案。 四、深化成果转化应用，确保长效推动机制。2024年，宿迁市总工会注重将大讨论活动成果融入日常工作，强化经验总结和反馈调整。工会组织优先推广试点案例，如劳模帮带带动小微企业发展、双创服务吸引外部投资等，促进区域产业链完善。同时，总工会建立持续沟通平台，定期评估措施成效，聚焦生态经济、富民增收和改革创新领域的短板，制定迭代计划。下一步，宿迁市总工会将持续深化制度建设，完善监督体系，确保活动长效化，为招商引资和高质量发展提供坚实支撑。

  2025-08-11

• 宿迁小微企业贷款规模突破440亿元 金融活水滋养实体经济

  近年来，宿迁市持续优化营商环境，以招商引资为抓手，不断完善金融支持政策，推动小微企业融资难题得到有效缓解。截至三季度末，当地小微企业贷款余额达440.4亿元，同比增长27.5%，贷款总量与增速均保持稳健增长态势，为实体经济高质量发展注入金融动能。 一、政策引导构建全方位支持体系 为破解小微企业融资瓶颈，宿迁市近年来出台系列针对性政策，形成“财政+金融+产业”协同发力的支持格局。围绕小微企业融资需求，当地建立专项工作机制，将小微企业贷款增长纳入金融机构考核评价体系，引导金融资源向小微企业倾斜。同时，设立小微企业信贷风险补偿资金池，对金融机构发放的小微企业贷款出现坏账的，按比例给予风险补偿，降低金融机构放贷顾虑。此外，通过实施财政贴息政策，对符合条件的小微企业贷款给予利息补贴，直接降低企业融资成本，激发小微企业融资积极性。这些政策举措共同构成了支持小微企业融资的“组合拳”，为贷款规模增长奠定了制度基础。 二、金融机构创新服务提升融资可得性 面对小微企业“轻资产、缺抵押、融资难”的特点，宿迁市金融机构积极开展产品与服务创新，推出一系列适配小微企业需求的信贷产品。依托大数据技术，多家金融机构开发“信易贷”“税银贷”“科创贷”等线上化、信用类贷款产品，通过整合企业纳税、信用、经营等数据，实现贷款申请、审批、放款全流程线上办理，大幅缩短融资周期。针对小微企业资金需求“短、小、频、急”的特点，金融机构优化贷款期限结构，增加6个月至1年的短期流动资金贷款供给，并推出“随借随还”的循环贷款产品，提高资金使用效率。在利率方面，通过下调小微企业贷款平均利率、减免服务收费等方式，切实降低企业融资成本，让小微企业“贷得到、用得起”。 三、小微企业发展活力催生融资需求 随着宿迁市招商引资工作的深入推进，一批新的小微企业落地生根，同时原有小微企业在市场需求回暖的带动下，生产经营规模不断扩大，融资需求持续增长。在制造业领域，不少小微企业通过技术改造升级，扩大生产线、更新设备，需要资金支持；在服务业领域，餐饮、零售、物流等行业小微企业随着消费市场复苏，对流动资金的需求显著增加。此外，宿迁市着力培育特色产业集群，围绕纺织服装、电子信息、绿色食品等主导产业，产业链上下游小微企业不断涌现，这些企业在原材料采购、订单生产等环节的资金需求，进一步拉动了小微企业贷款增长。从小微企业贷款结构来看，三季度新增贷款91.3亿元，同比多增44.9亿元，增量占同期企业新增贷款的64.5%，显示出小微企业已成为企业融资的主力军。 四、贷款增长赋能实体经济高质量发展 小微企业贷款规模的持续扩大，对宿迁市实体经济发展产生了积极影响。在企业层面，充足的资金支持帮助小微企业缓解了流动资金压力，保障了正常生产经营，不少企业借此机会加大研发投入，提升产品竞争力。在就业层面，小微企业是吸纳就业的重要载体，贷款增长带动小微企业稳定发展，为当地提供了更多就业岗位，助力稳定就业大局。在经济结构层面，9月末小微企业贷款余额占企业贷款余额的52.6%，占比较上年同期上升3.9个百分点，表明金融资源更加偏向小微企业，推动经济发展更加普惠均衡。同时，小微企业的健康发展也为宿迁市产业链供应链的稳定提供了支撑，促进了地方经济循环的畅通，为全市经济高质量发展注入了持久动力。 未来，宿迁市将继续深化金融改革创新，进一步完善小微企业金融服务体系，通过优化政策支持、创新金融产品、提升服务效率等举措，持续加大对小微企业的融资支持力度，让金融活水更好地滋养实体经济，助力小微企业在高质量发展道路上稳步前行。

  2025-08-11

• 宿迁政府购买服务升级扩容 163项民生工程引社会力量参与

  近日，宿迁市通过优化政府购买服务目录深化公共服务改革，将涵盖教育、医疗、环保等领域的163项细分项目纳入采购框架，重点强化文化体育、三农服务、环境治理、医疗及社会福利五大方向。此举旨在提升公共服务效能，降低行政成本，同时通过开放服务市场吸引优质社会资本，为招商引资创造更完善的营商环境。 一、政策框架与目标导向 宿迁市新发布的政府购买服务实施方案，构建了37个大类、163个小类的服务体系。在覆盖传统民生领域的基础上，突出资源向乡村振兴、生态保护等短板倾斜。例如，三农服务类涵盖农业技术推广、农村基础设施维护，环境治理类包含垃圾分类处理、河道保洁等项目。政策明确要求通过竞争性采购流程，引导社会组织、企业等力量参与公共服务供给侧改革，形成政府主导、多元协同的治理模式。 二、五大重点领域深度赋能 文化体育服务方面，重点支持社区文艺活动、公共体育设施运营等项目，丰富群众精神生活；三农服务聚焦农业社会化服务组织培育，助力粮食增产与农民增收；环境及公共设施管理覆盖市政维护、公园绿化等，提升城市宜居度；医疗服务引入第三方健康管理、基层卫生机构辅助服务，补齐基层医疗短板；社会福利服务则强化对残疾人托养、困境儿童保障等群体的精准帮扶。这些倾斜性政策优先保障基础民生，体现了公共财政的公平性导向。 三、运行机制与质量保障 为确保服务质量，宿迁市配套建立绩效评估体系，对承接主体实施动态考核。通过履约保证金制度、服务对象满意度调查等约束机制，防范服务缩水风险。在资金管理上，单列政府购买服务预算科目，采用"以事定费"原则，避免财政资金闲置浪费。同时建立信息公示平台，公开项目招标、实施进度等全流程数据，接受社会监督。 四、市场效应与长远影响 政策释放的160余项订单需求，为本地社会组织及中小企业创造新机遇。以社区养老为例，专业机构可通过竞标承接日间照料中心运营，既缓解政府人力不足问题，又激发市场活力。中长期看，规范化服务采购将推动第三方评估、行业咨询等产业链发展，促进公共服务标准化建设。此外，在招商引资层面，透明高效的政务环境将增强企业对宿迁市场化程度的认可，形成"以服务促招商"的良性循环。 五、改革深化方向与实践挑战 当前实施仍面临社会组织承接能力不均衡、偏远地区服务覆盖不足等挑战。需进一步完善分级分类培训机制，提升基层社会组织的专业化水平；探索区域联动采购模式，降低农村公共服务成本；建立风险预警机制，对可能出现的合同纠纷提前介入。未来计划动态调整目录内容，优先吸纳智慧养老、数字化文化服务等新兴领域，持续提升公共资源配置效率。 六、横向经验与区域启示 国内多地在政府购买服务改革中已形成可借鉴路径。宿迁此次扩容实践，从政策设计上融合了"精准聚焦痛点"与"激发市场活力"双重要素，其以产业思维规划服务目录的方式具有示范意义。例如环境管理类项目引入专业环保企业参与，既解决技术瓶颈又培育本土绿色产业，为同类城市提供民生领域改革的系统化样本。

  2025-08-11

• 泗阳工业投资突破154亿 主导产业集聚效应凸显

  2024年1月至8月，泗阳县在工业经济发展领域展现出强劲势头，全县完成工业固定资产投资总额达154.2亿元，同比实现12.1%的显著增长，该项投资占同期全县固定资产投资总额的比重达到68.7%，充分体现了工业投资在该区域经济发展中的核心引擎作用。招商引资工作持续深化，成为驱动这一增长的重要力量，为区域产业结构的优化升级和高质量发展提供了强劲动能。 一、工业投资引领地位持续巩固，结构调整步伐加快 泗阳县工业固定资产投资的稳步增长，不仅体现在总量的持续攀升，更深刻反映在结构的优化升级。这154.2亿元的投入，超过六成的占比凸显了工业投资在泗阳县整体投资格局中的绝对主导地位。同比增长率保持在两位数以上，标志着该领域的发展势头稳健且后劲充足。投资重点正加速向先进制造业、战略性新兴产业和传统优势产业的转型升级项目集中。绿色能源、高端纺织、新材料、智能装备制造等领域表现尤为活跃，成为吸纳资金的热点区域，反映出泗阳县正积极顺应产业变革趋势，主动布局未来竞争力的培育点。投资的流向清晰勾勒出泗阳推进产业基础高级化、产业链现代化的发展路径。 二、重点项目集群建设加速推进，产业链韧性得到夯实 投资数据的背后，是泗阳县一批具有战略意义和带动效应的工业项目集群正在如火如荼地推进。重大项目的建设进度直接影响着整体投资数据的完成情况。2024年1月至8月，多个十亿级乃至更大体量的产业龙头项目实现了关键节点突破，部分项目主体工程封顶或进入设备安装调试阶段。例如，大型绿色纤维制造基地项目关键生产线完成安装，新能源汽车核心部件产业园一期工程实现量产爬坡，高端功能性新材料项目一期进入试生产阶段。这些旗舰项目的快速落地和投产节奏，有效拉动了工业投资的快速增长。围绕着这些龙头企业，一批配套性、延链补链强链的上下游项目也紧随其后，加速汇聚，显著增强了泗阳相关重点产业链的完整度和抗风险能力，产业集聚协同效应日益凸显。 三、招商引资成效显著，项目储备源头活水充沛 泗阳县工业投资能保持持续增长态势，招商引资工作的提质增效功不可没。泗阳县将招商引资视为经济工作的“生命线”，不断创新招商理念和方式。聚焦县域主导产业和特色优势，实施精准招商策略，重点瞄准世界500强、大型知名企业、细分行业隐形冠军和具有核心技术的高成长性创新企业。招商引资团队的专业化水平和项目研判能力持续提升。招商成果丰硕，引进项目的体量、技术含量以及产业关联度均有显著提高。2024年新签约的工业项目中，符合泗阳县“三高一强”（高附加值、高技术、高成长性、强带动性）标准的项目数量大幅增加。新签约项目正陆续转化为新开工项目，形成了“招引一批、落地一批、建设一批、投产一批”的良性循环，为工业投资的后续可持续增长提供了源头活水和坚实项目储备，有力支撑了工业经济发展的澎湃动能。 四、区域协调与园区承载能力升级，打造最优发展生态 泗阳县工业投资的高质量发展，离不开区域基础设施的协同配套和产业园区平台的强力支撑。泗阳县地处长三角经济圈的辐射区域，近年来持续加强与核心城市在交通互联、产业协同、创新资源共享等方面的对接。重大交通基础设施，如高等级公路网络的完善、港口通航能力的提升、多式联运体系的构建，显著改善了泗阳的区位通达性和物流效率，增强了对外部投资的吸引力。作为工业项目落地主阵地的经济开发区和特色产业园，承载能力持续升级。园区聚焦扩容提质增效，超前规划建设标准厂房、定制化生产空间，大力提升路网、供水供电、污水处理、集中供热、工业气体、智慧管理等基础设施配套能力和水平，努力实现“九通一平”甚至更高标准。同时，积极探索园区管理体制机制创新，优化营商环境评价体系，简化项目审批流程，落实“一站式”全生命周期服务，致力于打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的产业发展生态，成为吸引和留住优质工业项目的强大磁石。 五、未来展望：动能转换与质效并举的战略方向 展望后续，泗阳县工业投资的发展路径将更加注重动能转换与质效并举。投资增长将从追求速度规模型进一步向强调质量效益型转变。战略性新兴产业和未来产业的投资占比预计将持续提升，科技创新驱动将扮演更核心的角色。投资领域将更加聚焦于提升产业基础能力和突破关键核心技术瓶颈。围绕现有优势产业链的短板和关键环节，将加强引导投资方向，推动产业向价值链中高端攀升。同时，智能化、绿色化改造投资将成为传统优势产业焕发新生的主引擎，大规模设备更新行动将获得有力支撑。为了支撑这一高质量转型，泗阳县将继续完善更具竞争力的产业政策支持体系，在财税、金融、用地、人才等方面精准施策。强化要素保障机制，特别是对科技创新、绿色发展的关键要素进行重点保障和倾斜支持。持续致力于打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，进一步激发各类市场主体，特别是民营企业的投资活力与创新热情，确保泗阳县工业经济不仅在体量上持续壮大，更在结构、效益和可持续性上实现更高质量的跃升，为区域经济长期健康稳定发展奠定更加坚实的基础。

  2025-08-10

• 宿迁公共资源交易创新突破 三个规范化助推阳光高效平台

  宿迁市公共资源交易中心以规范化为引领，聚焦平台建设、过程监管和交易行为三大关键环节持续深化改革，显著优化了全市营商环境，为招商引资项目落地提供了高效透明的交易服务保障。 一、 全域平台一体化取得实质性成效。持续推进市县两级公共资源交易平台的深度整合与资源共享。在贯彻落实公共资源交易整合改革要求的过程中，宿迁市严格依据出台的平台整合方案，将市区范围内达到规定限额标准的工程建设、政府采购、土地出让、产权交易等项目，全部纳入市级交易中心统一规范运作。目前，该层级平台整合已基本完成既定目标。在系统整合方面，重点推进覆盖全域的电子化交易平台升级与融合工作，积极构建全市统一的公共资源交易“信息高速公路”。该工程致力于将各县（区）涉及的工程建设、政府采购、国有建设用地使用权出让、国有产权交易四大类主要项目，逐步集中到经过标准化改造的市级统一电子交易平台上运行。此系统整合工作旨在实现数据互通、规则统 一、全程留痕和监管同步，目前各项技术对接与流程优化工作正在高效、有序推进中，为全流程电子化交易筑牢根基，显著提升了跨区域项目协调效率。 二、 评标机制创新与应用走向深入。在交易行为规范化层面，深化实施具有本地特色的“四随机+信用”综合评标模式。该机制核心要点包括：评标专家本地库随机生成、异地专家资源通过远程评标系统随机预约调度、评标基准价计算方式从可选库中随机择定、开评标现场监督人员随机选派邀请。同时，着力构建并推广复合型评标标准体系，实践应用“商务+技术+信用”以及“商务+信用”等多元化评价模型，将企业信用状况作为重要考量因子嵌入评标决策链条。对于业绩与奖项在评标中的应用，采取更为科学审慎的管理策略，严格规范其作为资格条件或评分因素的设定原则与范围，有效防范和遏制潜在的不实申报行为。积极探索招标组织形式革新，例如在规划设计类项目中试点应用“评定分离”方法；在特定类型的工程项目，如涉及艺术性、复杂性和一体化要求较高的园林绿化、展陈布置、特色景观工程以及标志性建筑工程等领域，稳步试行“设计施工一体化”（EPC）招标管理模式，以整合责任主体、优化项目整体效能。 三、 全链条监管闭环机制稳步成型。着力推进招标投标市场与施工现场的“两场”高效联动管理规范化进程，以制度创新构建严密监管链条。在健全制度体系方面，重点围绕公共资源招标投标监督管理关键环节，出台并持续完善具有针对性的监管意见及配套细则。这些法规政策有效填补了监管空白，细化了各方主体责任，构筑了贯穿交易活动和合同履行全过程的闭环监管制度体系，为实现真正意义上交易与履约的“制度性闭合”提供了坚实支撑。在做实“两场联动”起始环节方面，聚焦合同履约监管这一关键衔接点，主动探索对中标金额达到一定规模（如1000万元及以上）的招标采购项目，实施合同签订环节的规范鉴证管理程序。该程序核心在于严格审核确认正式签署的项目合同，其具体条款内容必须与招标文件的实质性要求和投标文件的中标承诺保持高度一致，确保中标结果真实、准确传导到合同执行层面，防止“阴阳合同”和随意变更，为后续的工程实施监管、资金拨付审计和市场主体信用评价奠定了真实可靠的基础数据源头。 四、 统一平台服务效能与公信力显著增强。宿迁市公共资源交易中心通过持续深化市县平台整合与系统互联互通，服务承载力与辐射范围显著提升。标准化的场地设施、统一的交易流程、一体化的信息发布平台以及高效便捷的用户操作界面，为各类交易主体提供了规范、透明的服务环境。特别是整合后形成的规模效应，使得中心能够吸引更优质的专家资源、提供更专业的咨询引导、应用更先进的技术保障（如远程异地评标常态化），显著降低了企业参与交易的制度性成本。该平台已成为宿迁展示公平、开放市场环境的重要窗口，其规范化运作模式直接增强了各方主体，尤其是外来投资企业的信任度和满意度，有力促进了要素资源的优化配置。 五、 监管协同与信息共享格局初步形成。围绕强化“两场联动”所搭建的信息共享枢纽已在全市公共资源交易监管网络中发挥作用。住建、财政、交通、水利等行业主管部门与市公共资源交易中心、审计部门、纪检监察机构之间的信息壁垒逐步打破。中标信息、合同信息、项目进度、资金支付、现场监管发现的问题以及履约评价等关键数据，通过既定的信息共享机制和专门平台实现了定向传输与整合，初步形成了跨部门、跨层级的协同监管态势。这种基于数据共享的联动模式，使得标后监管更具前瞻性和精准性，变被动查处为主动防控，有效延伸了交易监管的深度与广度。 六、 数字化赋能构建全流程风险防火墙。以电子化交易平台为依托的数字化监管矩阵成为交易行为规范化的强大技术支撑。平台嵌入了规则统一的标准化模板，利用大数据比对技术对投标文件自动筛查关键雷同信息。针对易滋生问题的环节，部署节点式监控预警功能模块。专家抽取及评标过程在严格加密环境中操作并全程自动记录。项目的所有关键操作步骤均按规范生成不可篡改的数字档案链。这些数字化管控手段如同在交易全流程中铺设了多道风险探测与拦截“防火墙”，有效压缩了违规操作空间，大幅提升了交易的透明度和规则执行的刚性，使市场环境的法治化、规范化特征日益凸显。

  2025-08-10

• 宿迁宿城区河滨街道土地纠纷案：1米承包地引发的26年拉锯战

  在宿迁市宿城区河滨街道，一宗因1米承包地引发的权属纠纷持续26年未决，成为当地基层治理和农村土地确权问题的典型案例。近期，随着法院现场勘验和调解工作的推进，该案再度引发关注。作为宿城区招商引资重点区域，河滨街道的土地资源矛盾化解机制亟待完善，此案的最终处理结果或为同类纠纷提供参考。 一、纠纷起源与早期调解 1987年，宿城区河滨街道石篓村实施土地分配时，两户村民的承包地相邻划界。1991年，其中一方发现实际耕种面积比经营权证少1米，村委会丈量后确认界址偏移，要求另一方退还土地未果。1998年宿城区政府颁发正式土地经营权证书时，争议仍未解决，矛盾延续至21世纪。 二、行政调解与诉讼波折 2023年4月，河滨街道办事处作出行政裁定，明确1米土地权属归申诉方所有，但被诉方拒绝执行。申诉方随后向宿城区法院起诉，因土地权属争议需先行行政裁决，首次诉讼被驳回。2023年6月，当事人以排除妨害为由再次起诉，要求返还土地并赔偿损失，案件进入实体审理阶段。 三、现场勘验暴露确权难题 2023年9月，宿城区法院法官组织现场勘验，发现争议地块原有界标灭失、四至模糊，双方对历史界限各执一词。调解过程中当事人情绪激烈，当场发生争执。主审法官表示，若调解无果将依据《农村土地承包法》等规定判决，必要时可委托专业机构测绘还原原始界址。 四、案件折射的深层问题 该案暴露出农村土地管理中的共性难题：一是早期测量技术局限导致权证数据与实际不符；二是基层调解权威性不足，宿城区近五年类似土地纠纷中，约三成案件因调解失败转入诉讼；三是土地增值背景下，农民对边界争议敏感度显著提高。宿城区农业农村局数据显示，2022年该区受理的承包地纠纷同比上升17%，其中六成涉及历史遗留问题。 目前，宿城区法院正协同自然资源部门调取1998年原始分地档案，案件最终判决或将结合历史凭证与现代测绘技术综合认定。此案的处理对于规范农村土地承包管理、优化营商环境具有示范意义。

  2025-08-10

• 宿迁高新技术产业稳健增长 1-9月产值突破500亿元

  2024年1-9月，宿迁高新技术行业发展态势良好，产值突破500亿元大关，达到524.2亿元，同比增长13.2%，高于全市平均增速0.2个百分点，总量占全市的19.6%。这一成绩的取得，得益于当地持续优化产业结构、强化招商引资和科技创新驱动，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、产业规模稳步扩大，成为经济增长重要引擎。2024年1-9月，宿迁高新技术行业在全市经济中的分量持续加重，产值总量突破500亿元，占全市比重接近五分之一。从增速来看，保持了两位数的增长态势，且高于全市平均水平，彰显出高新技术产业对区域经济的拉动作用不断增强，成为推动经济转型升级的核心力量之一。随着产业规模的持续扩张，其在吸纳就业、带动关联产业发展等方面的综合效益也逐步显现，为区域经济稳定增长提供了坚实支撑。 二、细分领域亮点纷呈，产业结构持续优化。在高新技术行业内部，各细分领域呈现差异化发展态势，结构优化特征明显。其中，新材料制造业作为体量最大的细分领域，累计实现产值190.8亿元，占高新技术行业总产值的36.4%。该领域聚焦高性能纤维、新型复合材料、电子化学品等方向，产品广泛应用于新能源、高端装备、电子信息等战略性新兴产业，部分产品技术指标达到国内先进水平，成为支撑区域产业升级的重要基础材料。而智能装备制造业则以24.2%的增速成为增长最快的领域，较高新技术行业平均增速快11个百分点。该领域重点发展工业机器人、智能控制系统、精密仪器仪表等产品，通过智能化改造和数字化转型，生产效率和产品精度显著提升，不仅满足本地制造业升级需求，还逐步拓展到周边地区市场，展现出强劲的增长后劲。此外，新能源、电子信息等细分领域也保持平稳发展，共同构成了多元支撑的高新技术产业体系。 三、创新驱动战略深入实施，核心竞争力稳步提升。高新技术产业的快速发展离不开科技创新的有力支撑。2024年以来，宿迁持续加大对高新技术企业的培育力度，全市高新技术企业数量稳步增长，科技型中小企业入库数量同比提升。这些企业普遍重视研发投入，研发经费占营业收入比重高于传统产业平均水平，形成了一批具有自主知识产权的核心技术。在政策引导下，企业与高校、科研院所共建产学研合作平台，围绕产业关键共性技术开展联合攻关，多项科技成果实现转化应用。例如，在新材料领域，通过产学研合作开发的新型环保材料，解决了传统材料污染问题，市场需求持续扩大；在智能装备领域，自主研发的智能控制系统打破了国外技术垄断，降低了下游企业的采购成本。同时，宿迁加强科技创新平台建设，一批省级以上重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心相继建成并投入使用，为企业提供了从研发到中试的全链条创新服务，有效提升了产业整体创新能力。 四、招商引资精准施策，产业链条不断完善。招商引资是推动高新技术产业发展的重要抓手。宿迁围绕高新技术产业重点领域，聚焦产业链上下游关键环节，精准开展招商引资工作。在招商方向上，重点瞄准新材料、智能装备、新能源等战略性新兴产业，着力引进一批技术含量高、投资规模大、带动能力强的龙头企业和配套项目。通过建立产业链招商图谱，明确招商目标企业，开展“一对一”精准对接，提高招商实效。2024年1-9月，全市新签约高新技术产业项目数量和投资额均实现同比增长，一批投资超亿元的重点项目成功落地。这些项目的落地建设，不仅直接贡献了产值增量，还带动了产业链上下游企业的集聚发展。例如，某智能装备龙头企业的落户，吸引了多家零部件配套企业入驻，形成了从核心部件生产到整机装配的完整产业链，产业协同效应逐步显现。同时，宿迁注重优化招商服务，为落地项目提供“全生命周期”服务，加快项目建设进度，推动项目早日投产达效，为高新技术产业产值增长提供了坚实支撑。 五、政策服务保障有力，发展环境持续优化。为支持高新技术产业发展，宿迁不断优化政策环境，构建了全方位、多层次的政策支持体系。在资金支持方面，设立高新技术产业发展专项资金，对企业的研发投入、技术改造、成果转化等给予补贴和奖励；落实国家和省级税收优惠政策，对高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税，对企业研发费用实行加计扣除，有效降低了企业税负。在人才保障方面，实施高层次人才引进计划，为引进的科技人才提供住房、子女教育、医疗等方面的便利，同时加强本地技能人才培养，与职业院校合作开展订单式培训，满足企业用工需求。在营商环境方面，深化“放管服”改革，推行“一网通办”“一窗受理”等服务模式，简化项目审批流程，压缩审批时限；建立政企沟通机制，及时解决企业生产经营中遇到的困难和问题。此外，宿迁还加强知识产权保护，完善知识产权维权援助体系，为企业创新成果提供有力保障。这些政策措施的落地实施，有效激发了市场主体活力，为高新技术产业持续健康发展营造了良好环境。 总体来看，2024年1-9月宿迁高新技术行业的良好发展态势，是产业规模、结构优化、创新驱动、招商引资和政策保障等多方面协同作用的结果。下阶段，随着各项支持政策的持续发力和重点项目的逐步投产，宿迁高新技术产业有望继续保持稳健增长态势，为全市经济高质量发展贡献更大力量。

  2025-08-09

• 国家级内贸流通创新会议引领发展新浪潮 宿迁强化招商引资布局

  为深化供给侧结构性改革，加快内贸流通创新步伐，提升消费供给质量，国家商务部主导召开专题电视电话会议，多地区部署行动，其中宿迁积极响应强化招商引资工作。本稿综述会议精神及地方响应方案，强调优化营商环境、推动线上线下融合等举措。 一、会议强调内贸流通在现代经济体系中的核心地位。随着消费升级持续深入，内贸流通已成为供给侧结构性改革的关键抓手，需完善法律法规体系，构建法治化营商环境。参考权威规划，如深化流通体制改革专项行动，国家层面对整顿市场秩序、改善消费环境作出系统安排，重点解决流通环节的低效问题。例如，推进重要产品追溯试点，确保产品质量安全可追溯，增强消费者信心，从而间接促进招商引资项目的落地效率，吸引更多优质资本投入基础设施建设。 二、会议部署多项创新举措以推动改革落地。具体包括强化线上线下互动发展，构建多渠道消费新格局，支持平台经济与传统商业融合创新；加大内贸流通基础设施投资，如仓储物流网络升级，改善消费供给条件；深化体制改革，建立适应扩大消费的供给机制。权威报告显示，此类措施已在全国试点区域取得成效，例如通过数字技术赋能，中小微企业参与流通环节的竞争力显著提升，拉动投资增长。宿迁正结合地方特色产业，优化招商引资政策，引导资源向流通创新领域倾斜。 三、会议对区域落实提出具体要求。地方需因地制宜制定实施方案，整合财政支持与规划引导，持续推进营商环境法治化改革。如国家层面鼓励开展经验交流，部分地区通过复制推广先进模式，缩短了改革周期。宿迁结合本地实际，已启动配套行动方案，重点围绕电商示范园区建设，拓展外向型经济新空间，并为招商引资项目提供一站式服务支持体系。 四、宿迁推动配套措施响应会议部署。在地方分会场响应后，宿迁明确将内贸流通创新融入区域发展蓝图，协同商务、财政及发改等机构，聚焦重点产业链条。例如，建设流通节点城市布局，通过政策联动吸引外部投资，强化物流枢纽功能。权威评估指出，类似宿迁的资源型城市，通过优化供给结构，可加速产业转型升级，形成可持续发展动力源。该行动不仅响应国家号召，更为招商引资创造新机遇，构建开放高效的流通生态体系。 综上，本次会议为改革注入新动能，宿迁等城市加速布局，内贸流通创新将成为拉动经济增长的关键引擎，助力供给质量全面提升。通过长效机制建设和精准招商引资，全国将打造更具韧性的流通体系。

  2025-08-09

• 泗阳县重大项目投资进度超前 新型工业化与生态文明建设双轮驱动

  在招商引资工作持续发力的背景下，泗阳县2024年重大项目建设实现“开门红”。前4个月，46个重大项目累计完成投资47.7亿元，占年度计划的40.7%，所有项目均超序时进度。其中，新型工业化领域投资完成率突破43%，生态文明项目进度过半，展现出产业结构优化与绿色发展协同推进的强劲态势。 一、整体投资进度领跑预期目标 2024年1-4月，泗阳县纳入监测的46个重大项目实际完成投资额较原定计划高出3.2个百分点。分领域看，32个新型工业化项目贡献度最高，完成投资30.3亿元，占全县重大项目总投资的63.5%；9个新型城镇化项目重点推进市政设施升级，完成投资11.5亿元；5个生态文明项目表现突出，52.7%的年度投资完成率彰显生态优先发展理念。 二、工业项目聚焦产业链能级提升 在新型工业化板块，智能装备制造、高端纺织等主导产业项目占比超七成。某光伏组件生产基地单月完成投资2.8亿元，提前启动二期厂房建设；生物医药产业园通过专项债资金支持，实现研发中心主体结构封顶。县经济开发区创新“拿地即开工”审批模式，推动12个工业项目平均开工周期缩短25天。 三、城乡融合项目补齐基础设施短板 新型城镇化项目中，总投资18亿元的运河新城综合开发项目已完成地下管廊建设。智慧交通体系覆盖城区主要干道，配套新建充电桩设施136处。值得注意的是，农房改善工程吸纳社会资本参与，4个安置小区全部采用绿色建筑标准，可再生能源应用比例达35%。 四、生态治理工程形成示范效应 5个生态文明项目包含2个省级重点工程，其中总投资5.6亿元的黄河故道生态廊道项目，已完成湿地修复面积1200亩。循环经济产业园通过固废资源化利用，预计年减少碳排放1.2万吨。环境监测数据显示，同期县域PM2.5平均浓度同比下降11%。 当前，泗阳县建立“三级调度”机制保障项目要素供给，设立专项督导组协调解决用地、用工问题23项。下一步将重点推动21个在建项目三季度投产，预计新增产值规模超50亿元。

  2025-08-08

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