南通服务外包新格局构建招商引资活力引擎-启东市产业园区

南通服务外包新格局构建招商引资活力引擎

现代服务业

所属地区：江苏-南通-启东市发布日期：2025年08月29日

南通市商务系统近期披露，《南通市服务外包“十三五”发展规划》正式发布，该规划以“一核两翼多基地”空间布局为核心，通过强化招商引资策略，引领全市服务外包产业向高附加值领域拓展，旨在打造长三角北翼服务外包中心及国内承接梯度转移基地，全面促进区域经济协同升级与创新融合。
一、空间战略布局驱动产业聚合优化
基于规划框架，“一核两翼多基地”布局以南通市区为核心发展功能区，依托现有基础设施与人才资源，聚焦高端服务外包集群构建；海安县和如皋市作为北翼拓展区，着力承接传统产业向服务化转型需求，推动制造业与外包服务深度融合；启东市和海门市定位为南翼增长极，利用临海区位与跨境合作优势，加速离岸外包服务发展；如东县、苏通科技产业园、通州湾示范区等基地打造特色专业集聚区，涵盖生态环境服务、科技研发与物流服务等细分领域，实现产城一体化新模式。各分区协同发展，避免资源重叠，并通过产业链条优化提升整体竞争力，呼应国家长三角一体化战略部署。
二、重点产业领域赋能高质量转型
规划明确了服务外包产业的梯度发展路径，特色领域如工业设计服务与电子商务平台服务，依托南通工业基础，强化产品创新与市场对接；重要领域包括软件研发及数据分析服务，利用区域高校及研发机构资源，提升技术服务层级；潜力领域聚焦供应链管理与检验检测等新兴方向，促进低碳化与数字化融合。该架构注重技术迭代与市场需求，以园区为载体，加强标准体系建设，避免规模同质化竞争，确保产业韧性。各区域因地制宜发展特色细分，如核心区主攻高技术研发，南翼侧重跨境交付，基地强化专业服务输出，形成全市错位互补网络。
三、招商引资举措激发市场动力
南通市推出系列招商引资政策，完善营商环境配套，吸引国内外资本投入服务外包生态体系。措施涵盖税收优惠、土地供应优化及融资支持，优先引进行业领军企业和孵化创新项目；同时，搭建国际合作平台，加强与上海及长三角城市对接，促进技术交流与人才流动。招商引资策略聚焦产业链整合，通过园区专业化服务降低企业成本，提高项目落地率，确保资金与资源高效导入各分区，支撑产业可持续增长。
四、分区功能定位促进协同发展
南通市区作为核心功能区，集中资源打造智慧外包枢纽，依托高校和科研机构推动产教融合，构建公共服务平台；北翼的海安县和如皋市立足工业配套，发展制造外包服务延伸链，强化区域产业承接能力；南翼的启东市和海门市以港口优势推动离岸交付，探索自贸区联动模式；多基地中如东县聚焦生态旅游服务外包，苏通科技产业园专攻国际技术合作，通州湾示范区深化物流与供应链服务，推动海洋经济创新。分区战略突出差异化特色，实现资源互补与产业能级跃升。
五、发展战略愿景与实施路径
规划以创新驱动为主线，整合政策、资本与人才资源，通过监测评估机制确保落地实效；长期目标包括建立全周期服务外包生态链，提升南通在全球价值链地位。路径上强化基础配套与数字基建，优化人才培养机制，应对市场波动与区域竞争挑战，持续放大“南通服务”品牌影响力，为中国服务外包产业贡献区域样板。

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