扬子江国际化学工业园

• 江苏PPP项目入库388个 总投资超7000亿覆盖多领域

  江苏省通过深化PPP模式创新，持续优化营商环境，PPP项目库入库项目达388个，总投资7615亿元，覆盖交通、保障房（棚改）、环境治理等17个领域，实现全省市县全覆盖，有效撬动社会资本参与基础设施和公共服务建设，招商引资成效显著，为区域高质量发展注入新动能。 一、全域覆盖的项目布局体系 江苏省PPP项目库建设以“全域协同、均衡发展”为目标，目前已实现全省所有市县全覆盖，构建起省、市、县三级联动的项目储备网络。从苏南到苏北，从城市到县域，各地结合资源禀赋和发展需求储备项目，形成“因地制宜、各具特色”的布局特点。在领域分布上，既聚焦交通、市政等传统基础设施，也拓展至教育、医疗、养老等公共服务领域，同时涵盖环境治理、文化体育等民生短板领域，17个领域的项目协同推进，为城乡统筹发展提供有力支撑。 二、聚焦民生的重点领域突破 在17个覆盖领域中，交通、保障房（棚改）、环境治理成为PPP项目的三大核心方向。交通领域，一批高速公路、城际铁路、港口码头等项目通过PPP模式引入社会资本，加快构建内联外通的综合交通网络，提升区域互联互通水平；保障房（棚改）领域，项目聚焦城镇危旧房改造和保障性住房建设，通过政企合作提高建设效率，改善中低收入群体居住条件；环境治理领域，污水处理、垃圾焚烧发电、土壤修复等项目落地实施，推动生态环境质量持续改善，助力美丽江苏建设。 三、创新驱动的财政支持机制 为激发市场主体参与活力，江苏省建立系统化的财政奖补政策体系，形成“前期扶持+落地激励”的双轮驱动模式。针对列入省级及以上试点的PPP项目，省级财政给予前期费用补贴，支持项目开展可行性研究、物有所值评价、财政承受能力论证等前期工作，降低项目启动成本；对在规定时间内完成落地并经验收合格的试点项目，按其吸引社会资本出资资本金的一定比例给予奖补，其中明确省辖市级项目的最高奖补额度，通过精准激励推动项目从储备走向实质运营。 四、多元参与的社会资本撬动 江苏省积极探索社会资本参与PPP项目的路径模式，通过优化市场环境、完善合作机制，吸引各类资本投入。民营企业、国有企业、混合所有制企业等不同类型市场主体积极参与，在项目建设运营中发挥各自优势。金融机构也加大支持力度，开发针对性融资产品，提供信贷、债券、基金等多元化金融服务，形成“政府引导、企业运作、金融支撑”的良性互动格局。社会资本的引入不仅缓解了财政支出压力，还带来先进的管理经验和技术创新，提升了公共服务供给效率。 五、规范高效的全流程管理体系 江苏省注重PPP项目的规范管理，建立从项目储备、论证、采购到落地、运营的全流程监管机制。省级层面依托PPP项目管理平台，对入库项目实行动态监测，确保项目信息真实、进度可控；市县层面建立项目推进专班，加强与省级部门的沟通对接，严格执行项目论证、采购程序等规范要求。同时，通过政策培训、案例交流、第三方咨询等方式，提升项目管理团队专业能力，防范项目实施风险，保障财政资金安全和公共利益。 六、服务发展的综合效益释放 PPP项目的稳步推进为江苏省经济社会发展带来多重效益。在经济拉动方面，项目投资有效带动相关产业发展，创造就业岗位，促进区域经济增长；在民生改善方面，教育、医疗、养老等公共服务项目增加供给、提升质量，让群众共享发展成果；在生态保护方面，环境治理项目助力实现“碳达峰、碳中和”目标，推动绿色低碳转型；在机制创新方面，PPP模式促进政府职能转变，提升治理能力现代化水平，为现代化建设提供可持续动力。 通过持续深化PPP改革创新，江苏省已形成项目储备充足、领域覆盖广泛、机制保障健全的良好发展态势。未来，随着更多项目落地运营，PPP模式将在推动基础设施建设、改善公共服务、激发市场活力等方面发挥更大作用，为江苏高质量发展提供坚实支撑。

  2025-09-04

• 江苏环保产业协作对接会宜兴启幕 30亿元订单激活产业协同

  近日，江苏省环保产业协作配套对接会在宜兴市举行，通过搭建供需精准对接平台深化招商引资，76家采购商携30亿元订单需求参会，现场与124家环保企业达成合作意向，有效促进产业链上下游资源整合，为全省环保产业高质量发展注入新动能。 一、对接会构建产业协同新生态，供需两端实现高效联动。作为江苏省推动环保产业集群化发展的重要实践，此次对接会聚焦水处理、烟气治理、固废资源化利用等核心领域，吸引了涵盖市政环保部门、工业园区、大型工业企业的采购商，以及环保设备制造、工程服务、技术研发等类型的企业参与。活动通过产品展示、技术交流、项目洽谈等形式，促成供需双方在设备采购、技术合作、工程共建等方面达成共识，推动环保产业从分散化竞争向协同化发展转变。据江苏省环保产业相关统计，全省环保产业规模持续壮大，已形成涵盖研发设计、装备制造、工程建设、运营服务的完整产业链，此次对接会是对产业协同能力的集中检验，也为后续常态化合作奠定基础。 二、宜兴盐城双极引领，塑造特色产业集群优势。江苏省环保产业已形成宜兴、盐城两大核心集聚区，呈现“南水处理、北烟气治理”的差异化发展格局。宜兴市依托多年产业积淀，在水处理领域构建起从膜材料、核心设备到综合解决方案的全产业链体系，集聚了一批掌握膜分离、高级氧化、智慧水务等关键技术的企业，其水处理设备广泛应用于市政污水提标改造、工业废水深度处理、黑臭水体治理等场景，市场份额在全国同类型城市中位居前列。盐城市则聚焦烟气治理领域，在除尘、脱硫脱硝、VOCs（挥发性有机物）治理等技术装备研发与应用上形成优势，拥有多家具备自主知识产权的骨干企业，其研发的超低排放设备可将粉尘、二氧化硫等污染物排放浓度控制在国内领先标准，产品不仅服务国内电力、钢铁、化工等行业，还出口至“一带一路”沿线国家和地区。两大集聚区通过技术互补、市场联动，共同支撑起江苏省环保产业的核心竞争力。 三、政策与市场双轮驱动，环保产业迎发展新机遇。随着新《环保法》的深入实施，江苏省持续强化环境监管执法，提高重点行业污染物排放标准，推动工业企业加快环保设施升级改造，直接带动环保装备、技术服务等市场需求增长。与此同时，PPP（政府和社会资本合作）模式在环保领域的推广应用，为社会资本参与环境基础设施建设提供了有效路径。江苏省积极推动政府与社会资本合作开展污水处理厂新建及提标改造、生活垃圾焚烧发电、土壤修复等项目，既缓解了地方财政压力，又为环保企业提供了稳定的项目来源。据了解，近年来江苏省落地的环保类PPP项目覆盖范围不断扩大，涉及投资额持续增加，形成了“政府引导、市场运作、多元参与”的产业发展模式，为环保产业持续发展注入政策红利。 四、技术创新筑牢产业根基，绿色转型赋能高质量发展。江苏省环保产业的快速发展离不开持续的技术创新支撑。全省依托高校院所、企业技术中心等创新平台，在环保材料、智能装备、低碳技术等领域取得一系列突破。例如，宜兴环保科技园区与国内多所高校共建研发中心，开发出耐高盐废水处理膜材料、智能化污水处理成套设备，大幅提升了水处理效率和稳定性；盐城环保科技城聚焦烟气超低排放技术，研发的高效除尘设备结合新型滤料与智能清灰系统，可将粉尘排放浓度控制在5毫克/立方米以下，达到国际先进水平。同时，随着“双碳”目标推进，环保产业正加速与新能源、智能制造等领域融合，发展低碳环保装备、节能降碳技术服务等新业态，推动产业向高端化、绿色化、智能化转型，为江苏省实现生态环境质量改善与经济高质量发展协同提供产业支撑。 五、深化协作机制建设，打造全国环保产业高地。此次对接会的成功举办，为江苏省环保产业协作发展积累了经验。下一步，江苏省将持续完善环保产业协同机制，建立常态化供需对接平台，加强宜兴、盐城两大集聚区的产业链上下游联动，推动技术、人才、资本等要素跨区域流动。同时，聚焦环保产业细分领域短板，加大招商引资和政策扶持力度，培育一批掌握核心技术、具有国际竞争力的领军企业，推动环保产业向价值链高端迈进。通过不断优化产业生态，江苏省有望进一步巩固在全国环保产业中的领先地位，为生态文明建设提供更有力的产业支撑。

  2025-09-04

• 经开区（杨舍镇）举办网络舆论引导专题讲座强化营商环境建设

  经开区（杨舍镇）近日举办专题培训活动，通过提升机关干部与网宣志愿者对网络舆情的科学引导能力，优化区域招商引资环境与经济社会发展生态。活动邀请权威专家深入剖析自媒体时代舆论特征，强化舆情处置实战技能，为营造清朗网络空间提供专业支撑。 一、数字时代舆论格局深度变革 当前社会信息传播呈现多中心化、碎片化特征。以短视频平台为代表的自媒体传播范式，重塑了公众获取信息的路径。统计数据显示，我国网民规模持续扩大，移动终端普及率达历史新高。在此背景下，舆论场域呈现即时性、情绪化、圈层化等新特点，对基层社会治理提出全新挑战。 二、培训聚焦三大核心能力建设 本次专题讲座围绕三大能力提升展开系统教学：在舆情监测方面强调建立多维度预警体系，整合语义分析技术与人工巡查机制；在危机处置环节重点讲解"黄金四小时"响应机制，建立分级分类应对预案；在主动引导维度提出构建"信息供给矩阵"，通过政务新媒体集群协同发声。教学过程中引用跨省区典型案例，分析处置得失。 三、专业体系赋能基层治理实践 培训系统梳理了突发公共事件舆论引导方法论，重点强调四个关键原则：快速建立信息发布主渠道；注重情绪疏导与事实澄清并重；建立多部门协同响应机制；形成持续信息披露闭环。教学内容覆盖事件发酵期、爆发期、消退期等全周期管理节点，指导学员掌握舆情生命周期管理工具。 四、区域发展亟需舆论生态支撑 作为长三角经济活跃区域，经开区（杨舍镇）持续优化营商环境的实践中，网络舆论引导能力已成为招商引资软实力的重要构成。区域重点项目建设、产业政策推广、人才引进计划等重大工作的推进，均需构建积极健康的网络舆论生态。此次培训针对性提升基层工作者在新媒体环境下的政策解读能力与沟通艺术。 五、长效机制筑牢网络安全屏障 建立"日常监测-应急演练-复盘提升"三级培养体系。在组织保障层面，明确网宣队伍属地化管理责任；在技术支撑层面，推广智能化舆情监测系统应用；在能力建设层面，定期组织跨部门模拟推演。通过标准化响应流程建设，将舆情处置纳入基层治理考核体系，形成长效工作机制。 六、教学创新突出实战应用导向 培训突破传统单向讲授模式，采用情景模拟与沙盘推演结合方式。设置政企沟通危机、环境治理争议、民生政策误读等典型场景，组织学员分组开展舆情研判与新闻发布演练。通过即时点评与策略优化指导，强化处置流程的规范性和应对技巧的实操性。 七、构建协同治理新格局 在区域治理现代化框架下，建立"党委领导-专业支撑-社会协同"的立体化治理体系。重点完善三方面机制：打通部门信息壁垒的联席会议制度；组建涵盖法律、传播、心理等领域的专家智库；培育本地意见领袖资源库。通过多元主体协同，实现舆情引导从被动应对到主动建设的转型。

  2025-09-04

• 扬州交通枢纽建设提速 宿扬高速宁启复线助力区域发展

  扬州建城2500周年之际，当地交通运输部门全力推进重大交通项目建设，宿扬高速公路2017年实现通车，宁启铁路复线改造工程同步建成投用。这些项目的落地不仅完善了区域交通网络，更优化了营商环境，为招商引资和经济社会高质量发展注入强劲动力。 一、宿扬高速公路：跨区域通道的贯通意义。宿扬高速公路作为连接安徽宿州与江苏扬州的重要省际通道，线路起于安徽宿州，途经江苏宿迁、淮安、扬州等地，终至扬州仪征，与已建成的高速公路网相连。项目建设中，建设单位克服地形复杂、跨河桥梁施工难度大等挑战，采用标准化施工管理，确保工程质量。通车后，扬州西北部地区新增一条快速出省通道，与周边城市的时空距离大幅缩短，促进了区域资源流动和产业协作。 二、宁启铁路复线改造：铁路运输能力的全面升级。宁启铁路复线改造工程西起南京，东至启东，途经扬州、泰州、南通等城市，是江苏省东部地区重要的干线铁路。改造内容包括增建二线、电气化改造及站场扩建等，设计时速提升至200公里。工程建成后，铁路运输能力显著增强，客货运输效率大幅提高，不仅满足了沿线城市居民出行需求，也为大宗货物运输提供了更高效的通道，进一步强化了扬州在区域铁路网中的枢纽地位。 三、交通基础设施完善：招商引资与产业发展的助推器。宿扬高速和宁启铁路复线的建成，使扬州形成了“公铁联动”的立体交通格局。高速公路网络的延伸提升了物流配送效率，降低了企业运输成本；铁路运输能力的增强则为制造业、物流业等产业发展提供了运力保障。良好的交通条件吸引了更多企业关注，为扬州招商引资工作创造了有利条件，促进了汽车、机械、电子等优势产业的集聚发展，推动了区域产业结构优化升级。 四、城庆项目集群效应：城市功能品质的整体提升。作为扬州建城2500周年的代表项目，宿扬高速、宁启铁路复线与连淮扬镇铁路、文昌路西延、金湾路等项目协同推进，共同构建起内外畅达的交通体系。这些项目的实施不仅改善了市民出行条件，也拓展了城市发展空间，提升了城市综合承载力。交通基础设施的完善，使扬州在区域竞争中的优势更加凸显，为城市长远发展奠定了坚实基础。 五、区域协同发展：交通纽带的辐射带动作用。宿扬高速通车后，加强了扬州与皖北地区的经济联系，推动了沿线旅游资源开发和农产品流通；宁启铁路复线则串联起苏中、苏北地区，促进了扬州与泰州、南通等城市的产业互补和市场融合。两大项目形成的交通纽带，有效辐射周边区域，助力构建更加紧密的区域经济合作圈，为长三角一体化发展提供了交通支撑。 六、建设管理创新：工程质量与效率的双重保障。在宿扬高速和宁启铁路复线建设过程中，建设单位注重技术创新和管理优化。通过引入先进施工工艺，提高了工程建设效率；严格落实质量监管体系，确保项目达到设计标准。同时，强化安全生产管理，保障施工人员安全，实现了工程建设的高效推进与质量安全的有机统一，为同类交通项目建设提供了有益借鉴。 七、民生福祉改善：出行体验与生活品质的提升。宿扬高速的通车让扬州西北部居民出行更加便捷，前往皖北、苏北等地的车程显著缩短；宁启铁路复线改造后，动车组列车开行密度增加，市民选择铁路出行更加灵活，旅行时间大幅减少。交通条件的改善不仅提升了市民的出行体验，也带动了沿线城镇的发展，让居民共享交通建设成果，生活品质得到进一步提升。 八、交通网络优化：综合运输体系的持续完善。宿扬高速和宁启铁路复线的建成，是扬州构建现代化综合交通运输体系的重要举措。高速公路与铁路的有机衔接，形成了功能互补的运输网络，提高了综合运输效率。在此基础上，扬州持续推进其他交通项目建设，不断优化路网结构，提升交通服务水平，努力打造区域性综合交通枢纽城市。 九、产业布局调整：交通导向下的经济空间重构。依托宿扬高速和宁启铁路复线带来的交通优势，扬州进一步优化产业空间布局。在交通沿线布局物流园区、产业园区，吸引相关企业入驻，形成了以交通干线为轴线的产业集聚带。这种产业布局调整不仅提高了土地利用效率，也促进了产业集聚发展，增强了区域经济发展的活力和竞争力。 十、可持续发展理念：绿色交通与生态保护的融合。在项目建设过程中，建设单位充分践行可持续发展理念，注重生态环境保护。通过采取水土保持、植被恢复等措施，减少工程建设对周边生态环境的影响。同时，推广应用节能技术和环保材料，降低项目运营过程中的能源消耗和污染物排放，实现了交通建设与生态保护的协调发展。 十一、城市形象提升：交通名片的塑造与彰显。宿扬高速和宁启铁路复线的建成投用，成为展示扬州城市形象的重要交通名片。现代化的交通设施不仅体现了城市的发展实力，也彰显了扬州开放包容的城市品格。良好的交通条件吸引了更多外来投资和人才，提升了城市的知名度和美誉度，为扬州建设更高水平的宜居宜业城市增添了新的魅力。 十二、长远发展支撑：交通先行引领城市未来。交通是城市发展的先行官，宿扬高速和宁启铁路复线的建设为扬州长远发展提供了有力支撑。随着交通网络的不断完善，扬州的区位优势将进一步凸显，在区域发展中的辐射带动作用将持续增强。这些项目的建成，不仅服务于当前经济社会发展需求，更着眼于未来城市发展蓝图，为扬州实现更高质量的发展奠定了坚实的交通基础。

  2025-09-04

• 江苏船舶大省低谷反弹待观察 招商引资助行业复苏探路

  在招商引资活动中寻求突破的江苏省造船业，目前展现出低谷反弹的初步信号，但全面复苏仍存变数。作为中国第一造船省份，江苏的造船完工量在2024年初显著提升，手持订单呈现增长，然而新船承接订单却大幅下滑。专家分析表明，复苏进程受国际油价波动和能源结构调整等复杂因素制约，招商引资策略被视为推动行业稳健复苏的关键路径，其效果需时间验证。 一、 江苏省作为全国造船三大指标领先的地区，其行业趋势被视为全国风向标。2024年初数据显示，造船完工量同比取得可观增幅，手持订单量保持稳定增长，反映生产端活力逐步恢复。这延续了自2013年以来的低位反弹轨迹，但与国际航运低迷相互交织，成为反弹期的典型特征。招商引资举措通过吸引外部投资和技术升级，正努力盘活存量市场，防范反弹转变为短暂波动。 二、 新承接订单量在2024年大幅缩水的现象，表明行业仍面临深层次挑战。这主要源于国际能源市场演变：油价持续下降促使用户减少油气相关平台需求，转而推动其他船型结构调整。例如，油气勘探设施订单萎缩明显，而部分替代船型获得小幅增长，但这不足以抵消整体下滑。招商引资在促进本地产业链整合中发挥关键作用，例如瞄准高附加值领域如智能船舶技术，以对冲单一市场风险。 三、 国际航运环境长期低迷直接波及新订单增长。波罗的海干散货运价指数近年来低位运行，2024年初接近历史新低，显示全球贸易尚未恢复活力。这与中国造船业整体趋势一致：新承接订单降幅显著，抑制了反弹期的扩展潜力。招商引资策略通过多元化国际市场开拓，例如融入绿色船舶研发，试图抵消外部冲击，但成效受制于宏观经济的周期性疲软。 四、 未来复苏进程取决于多重平衡因素。尽管产能优化和存量订单支撑短期反弹，但新订单回温需要全球航运市场实质性改善。同时，招商引资活动加速本土创新转化，通过吸引投资优化产业结构，然而政策落地与实际商业转化存在时滞。专家强调，避免对全面复苏过早定论，行业亟需谨慎评估外部不确定性，推动招商引资向成果转化方向聚焦，以应对长期发展韧性考验。

  2025-09-04

• 江苏创新科研经费管理模式 探索银行托管重大项目资金

  近日，江苏出台深化省级财政科研项目和资金管理改革政策，明确通过银行等金融机构托管重大项目经费、建立市场化创新机制等举措，强化科研资金监管，提升使用效益。此举旨在优化科技创新生态，促进科技成果转化，为招商引资和产业升级注入新动能。 一、构建市场化科技创新支持体系。政策聚焦科技创新资源配置效率提升，明确建立由市场决定技术创新项目立项、资金分配及成果评价的机制，同时完善企业主导科研项目组织实施的模式。通过发挥市场在创新要素配置中的决定性作用，引导企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，推动产学研深度融合，促进科技与经济紧密结合。 二、创新科研资金投入与管理模式。在资金支持方式上，实行多元化投入，除传统无偿拨款外，大力推广后补助和政府购买服务等模式，根据项目进展和成果效益精准拨付资金。同时，探索科技专项资金转基金使用改革，设立省级科技创新风险补偿资金（基金），通过发展子基金、实施贷款风险补偿、天使及创投基金风险补偿、股权投资等间接政策工具，引导社会资本加大对科技型企业和科技成果转化项目的投入，形成财政资金撬动社会资本的良性循环。此外，重点探索引入银行等专业金融机构对重大科研项目经费实施托管，对财政拨款与单位自筹经费进行分账管理和独立核算，依托金融机构专业管理系统实现资金使用全流程动态监控，确保专款专用、流向清晰。 三、规范科研经费结算与使用流程。针对不同项目承担主体，细化经费结算要求。科研院所、高等学校等事业单位承担的科研项目，其会议费、差旅费、小额材料费及测试化验加工费等支出，须按规定使用“公务卡”结算；企业承担的项目，上述支出应采用银行转账、移动支付等非现金方式结算。同时，明确项目承担单位在设备采购、大宗材料购置、测试化验加工服务购买、劳务及专家咨询费用支付等方面，原则上通过银行转账方式结算，减少现金交易，实现经费支出可追溯、可审计，从源头防范资金使用风险。 四、完善科研信用监管与分类管理制度。建立覆盖科研全链条的信用管理体系，相关部门将委托专业机构对项目承担单位、科研人员、评估评审专家及中介机构等参与主体开展信用评级，根据评级结果实施差异化管理。对信用良好的主体，在项目申报、资金支持等方面给予优先；对存在不良信用记录的主体，采取限制申报、约谈整改等措施。同时，严格建立科研信用黑名单制度，对通过弄虚作假、挪用侵占科研经费等方式造成严重不良后果的主体，永久取消其申请省级财政资助项目或参与项目管理的资格，形成“守信激励、失信惩戒”的长效机制，保障科研资金安全高效使用。

  2025-09-04

• 江苏淮安农村经济发展成效显著 乡村振兴迈出坚实步伐

  江苏淮安聚焦农村经济高质量发展，通过深化农村产权制度改革、推进土地流转、创新农业经营模式、强化招商引资等举措，农村经济呈现蓬勃发展态势，农民收入持续增长，乡村振兴基础不断夯实。 一、深化农村产权制度改革，激发农村发展内生动力。淮安全面推进承包土地确权登记颁证工作，整市推进机制下，已有45%左右的村基本完成确权。金湖作为江苏省16个整体推进土地确权试点县之一，在全县范围内基本完成确权任务，为农村产权流转奠定基础。土地承包经营权抵押贷款在金湖率先突破，通过创新金融服务模式，成功发放相关贷款，有效缓解农业经营主体融资难题。农村产权交易市场建设实现涉农县区级平台全覆盖，为农村各类产权规范流转提供了公开透明的交易渠道，促进农村资源优化配置。同时，全市村级集体资产确权颁证面达95.3%，2014年、2015年分别有8个村和39个村开展社区股份制改革试点，进一步明晰产权归属，保障集体经济组织和成员权益。 二、创新农业经营制度，提升农业规模化经营水平。淮安积极推动土地流转，土地流转面积持续扩大，土地集中型和统一服务型规模经营面积占耕地面积比例显著提升，为现代农业发展提供了空间载体。家庭农场和农民专业合作社作为新型农业经营主体快速发展，全市家庭农场数量众多，其中市级以上示范家庭农场发挥了引领作用；农民专业合作社覆盖广泛，市级以上示范社在规范化运作、带动农户增收方面成效明显。通过培育多元化经营主体，农业生产组织化程度不断提高，农业产业化进程加快，促进了小农户与现代农业的有机衔接。 三、推动农民和村集体增收，夯实共同富裕基础。随着农村经济的发展，淮安农民收入水平稳步提升，2015年农民人均可支配收入达到一定水平，“十二五”期间平均递增保持较高增速。村集体经营性收入同步增长，村平集体经营性收入在“十二五”期间平均递增显著，集体经济实力不断增强，为农村公共服务提升、基础设施建设提供了坚实支撑。农民收入和村集体收入的持续增长，得益于农业经营效益提升、土地流转收益增加、集体经济业态拓展等多方面因素，体现了农村经济发展的普惠性和共享性。 四、完善农业保险体系，增强农业抗风险能力。淮安创新实行政府与保险公司联办共保模式，农业保险覆盖面和保障水平不断提高。开办险种已拓展到多个，三麦、水稻等主要种植业保险覆盖面达95%以上，有效保障了粮食生产安全。高效农业保险保费占比提升，为设施农业、特色种养等高效农业发展提供风险保障，降低农业生产经营风险，增强了农业经营者的信心和底气，促进了农业产业结构优化调整。 五、强化招商引资与产业融合，拓宽农村经济发展路径。淮安将招商引资作为推动农村经济发展的重要抓手，围绕农产品精深加工、现代农业园区建设、乡村旅游等领域，吸引各类资本投入农村产业。通过引进农业龙头企业，形成“企业+合作社+农户”的利益联结机制，延长农业产业链，提升农产品附加值。同时，推动农业与旅游、文化、康养等产业融合发展，培育乡村新业态，打造特色乡村经济品牌，为农村经济发展注入新活力，实现一二三产业协同发展，进一步拓展农民增收渠道。

  2025-09-04

• 江苏跻身万亿级经济体 招商引资与高质量发展同频共振

  江苏2014年经济总量突破万亿美元，成为全国第二个万亿级区域经济体。在保持经济平稳运行基础上，持续推进经济结构调整，发展质量和效益稳步提升，招商引资成效显著，为区域经济发展注入强劲动力。 一、经济总量迈上新台阶。2014年，江苏经济运行保持在预期合理区间，总量突破万亿美元，与广东一同成为全国仅有的两个万亿级区域经济体。经济增长始终处于平稳合理水平，在规模扩张的同时，更加注重发展的质量和效益，实现了量的合理增长与质的有效提升。 二、财政实力稳步增强。公共财政预算收入实现两位数增长，财政收入结构持续优化，为民生保障、基础设施建设等提供了坚实的财力支撑。财政支出重点向民生领域倾斜，有力促进了社会事业协调发展。 三、经济结构调整深入推进。消费、投资、进出口协同拉动经济增长的格局进一步巩固。社会消费品零售总额保持较快增长，消费市场活力持续释放；固定资产投资保持稳健增长态势，其中民间投资占比超过三分之二，成为拉动投资增长的主力，市场主体活力不断增强；进出口总额实现正增长，一般贸易比重首次超过加工贸易，外贸结构优化升级取得重要进展。 四、居民收入与经济增长协同提升。出台系列促进居民增收的政策措施，推动城乡居民收入持续增长，城乡居民收入水平较“十一五”末实现显著提升，收入差距逐步缩小，人民群众获得感不断增强。 五、科技创新驱动作用凸显。科技进步贡献率较过去四年提升，区域创新能力连续多年位居全国首位，全社会研发投入规模较大，占地区生产总值比重达到较高水平。科技创新平台建设不断加强，科技成果转化应用步伐加快，为经济高质量发展提供了有力的科技支撑。

  2025-09-04

• 江苏经开区20条新政聚焦创新升级加速开放型经济转型

  江苏出台专项政策全面支持经济开发区创新提升，围绕开放合作、体制改革、产业升级、要素优化等领域推出20条措施，强化招商引资效能。新政将推动全省近百个经济开发区深化改革创新，构建现代化产业体系，增强开放型经济新优势。 一、构建高水平开放合作新高地 新政明确优化外资招商策略，重点引入跨国企业区域总部及功能性机构，通过资金奖励机制引导战略性新兴产业投资。对符合条件的重大外资项目，在土地供应、能耗指标方面实施差别化支持，建设外贸公共服务平台增强国际承揽能力。相关部门负责同志在政策说明会上强调："当前重点保障外贸订单履约，稳定北美市场同时拓展欧盟、东盟以及'一带一路'新兴市场。"苏州工业园近期签约30个外资项目，总投资额达25亿美元的新能源产业链项目已落地；昆山经开区则推动外企设立研发中心，实现外资制造业附加值提升37%。 二、深化体制机制创新突破 全面推行开发区"大部门制"改革，试点综合执法"一支队伍管到底"模式。建立动态赋权清单机制，2024年底前完成省级经济管理权限精准下放，重点向南京、苏州等地开发区赋予项目审批全链条权限。政务服务管理部门明确，将构建"审管联动"数字化平台，实现投资项目审批时限压缩50%以上。无锡高新区率先实施"证照联办"改革，企业开办流程缩短至1个工作日；连云港经开区建立容缺审批机制，推动30个重大产业项目提前三个月投产。 三、推动现代产业集群跃升 聚焦集成电路、生物医药等13个先进制造业集群，实施产业链"强基工程"。新政要求各经开区建立技术攻关"揭榜挂帅"机制，省级专项资金优先支持重大研发项目。南通经开区形成风电装备全产业链闭环，关键部件国产化率达92%；常州经开区动力电池产业集群引进7个核心配套项目，研发投入强度提升至4.1%。数字经济领域加速布局，盐城经开区建成华东大数据存储基地，数据中心PUE值降至1.25。 四、优化要素资源配置体系 创新土地集约利用模式，推行工业用地"标准地+承诺制"供应改革。苏州工业园建成多层标准厂房380万平方米，土地开发强度提升至98%。建立人才服务绿色通道，南京江北新区推出"人才服务金卡"，集成23项专属服务。常州设立20亿元产业母基金，重点支持经开区科创企业，促成12家企业登陆科创板。 五、强化区域协同发展机制 建立沿江沿海开发区联动发展带，推动上海自贸区与江苏经开区政策联动。江苏与浙江共建的跨省合作园区已达7个，苏州-嘉兴产业园引进协同创新项目42个。生态环境部门实施开发区绿色评价体系，江宁经开区建成光伏建筑一体化项目28万平方米，清洁能源占比达40%。 经济开发区作为江苏经济发展主阵地，贡献了全省45%的实际使用外资和60%的进出口总额。此次新政通过系统性改革破除体制障碍，构建双循环发展新格局。各地配套措施正加速落地，连云港经开区推出"免申即享"政策平台，南通经开区建立长三角产业协同创新中心。该政策体系将推动全省开发区向开放创新、数智融合的现代化产业园区加速转型，为构建开放型经济新体制提供重要支撑。

  2025-09-04

• 江苏区域创新能力持续领跑 创新生态与招商引资双驱动

  2015年，《中国区域创新能力评价报告》发布，江苏区域创新能力再次位居全国首位，实现“七连冠”。该报告由专业研究机构每年发布，从知识创造、知识获取、企业创新、创新环境和创新绩效五个维度对各省区市创新能力进行综合评价。江苏凭借创新环境的持续优化、企业创新活力的显著提升以及招商引资的高效推进，吸引了各类创新资源集聚，形成了多维度协同发展的创新格局。 一、创新环境持续优化，夯实创新发展基础。创新环境是区域创新能力的重要基石，江苏在这一维度多项关键指标长期保持全国领先。为构建完善的创新生态，江苏不断健全政策支持体系，围绕科技研发、成果转化、人才培育等重点领域出台系列举措，为创新主体提供全周期保障。在创新平台建设方面，江苏加快科技园区、企业孵化器、众创空间等载体布局，促进创新资源高效集聚与共享。同时，江苏积极争取国家层面创新资源支持，相关专项基金获得资金规模居全国前列，为各类创新活动开展提供了稳定的资金保障，营造了鼓励创新、宽容失败的良好氛围。 二、企业创新主体地位凸显，激活产业升级动能。企业是创新活动的核心参与者和成果转化的关键载体，江苏企业创新能力突出，多项核心指标表现亮眼。在研发投入方面，规模以上工业企业研发经费内部支出保持较高水平，为技术攻关和产品升级提供了坚实支撑。企业自主创新意识不断增强，积极开展专利布局，在关键技术领域的发明专利申请数量位居全国前列，有效提升了市场竞争力。此外，江苏企业注重技术成果转化应用，通过产学研合作、技术交易等方式，加速科技成果向现实生产力转化，规模以上工业企业国内技术成交额持续增长，推动了产业向价值链高端迈进。 三、知识创造与获取能力协同提升，增强创新发展后劲。知识创造是创新的源头活水，江苏依托丰富的科教资源，在知识创造维度保持全国领先。省内高校、科研院所与企业紧密合作，在基础研究和应用基础研究领域取得一系列突破性成果，为产业创新提供了有力的技术支撑。知识获取方面，江苏积极推动开放创新，通过技术引进、国际合作等方式吸收借鉴外部先进技术，并结合自身产业需求开展消化吸收再创新，形成了“引进—消化—吸收—再创新”的良性循环。这种知识创造与获取的协同联动，为江苏创新能力的持续提升注入了强劲动力。 四、创新绩效稳步增长，赋能区域高质量发展。创新绩效是创新能力的最终体现，江苏在这一维度的表现充分彰显了创新对经济社会发展的驱动作用。在创新驱动下，江苏高新技术产业产值占规模以上工业产值比重持续提升，战略性新兴产业成为拉动经济增长的新引擎。通过技术创新和产品迭代，江苏企业在国内外市场的品牌影响力不断增强，部分领域形成了具有国际竞争力的产业集群。同时，创新成果的广泛应用也推动了传统产业转型升级，促进了经济发展方式转变和发展质量提升，实现了创新效益与经济社会效益的有机统一。 江苏区域创新能力的“七连冠”，不是偶然的成绩，而是长期坚持创新驱动发展战略、持续优化创新生态、激发创新主体活力的必然结果。未来，随着创新环境的不断完善、企业创新能力的持续增强以及知识创造与转化效率的进一步提升，江苏有望在区域创新发展中继续发挥引领作用，为全国创新驱动发展提供更多可借鉴的经验。

  2025-09-04

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